Primaire citoyenne de 2017

2011 2021
Primaire citoyenne de 2017
22 et 29 janvier 2017
Type d’élection			Élection primaire ouverte
Débat(s)			12 janvier 2017 (1er tour) 15 janvier 2017 (1er tour) 19 janvier 2017 (1er tour) 25 janvier 2017 (2e tour)
Corps électoral et résultats
Votants au 1er tour				1 655 919
Votes exprimés au 1er tour				1 634 039
Blancs et nuls au 1er tour				21 880
Votants au 2d tour				2 045 343
Votes exprimés au 2d tour				2 013 743
Blancs et nuls au 2d tour				31 600
Crédit image: Marion Germa licence CC BY-SA 4.0 🛈	Benoît Hamon – PS
	Voix au 1er tour			596 647
	36,51 %
	Voix au 2e tour			1 181 872
	58,69 %
Crédit image: Kommunikation BMW Stiftung Photographer: Lorenz Böck licence CC BY-SA 3.0 de 🛈	Manuel Valls – PS
	Voix au 1er tour			521 238
	31,90 %
	Voix au 2e tour			831 871
	41,31 %
Crédit image: Garitan licence CC BY-SA 3.0 🛈	Arnaud Montebourg – PS
	Voix au 1er tour			290 070
	17,75 %
	Vincent Peillon – PS
	Voix au 1er tour			112 718
	6,90 %
Résultats du premier tour par département et région
Crédit image: Jules Rohault licence CC BY-SA 4.0 🛈
Résultats du second tour par département et région
Crédit image: Jules Rohault licence CC BY-SA 4.0 🛈
Candidat à l'élection présidentielle
Candidat en 2012			Candidat en 2017
François Hollande (PS)			Benoît Hamon (PS)
lesprimairescitoyennes.fr

La primaire citoyenne de 2017 est une élection primaire organisée les 22 et 29 janvier 2017 afin de désigner le candidat du Parti socialiste (PS) et de ses alliés pour l'élection présidentielle française de 2017.

L'organisation de cette primaire « ouverte aux acteurs de la Belle Alliance populaire » est décidée le 18 juin 2016 par le conseil national du PS. Le 2 juillet 2016, les délégués de la Belle Alliance populaire, soit le PS et l'Union des démocrates et des écologistes (UDE), une coalition rassemblant le Parti écologiste (PE) et le Front démocrate (FD), votent à l'unanimité en faveur de l'organisation de cette primaire. Le Parti radical de gauche (PRG) décide a posteriori d'y participer. Sept candidats, Benoît Hamon, Manuel Valls, Arnaud Montebourg, Vincent Peillon, François de Rugy, Sylvia Pinel et Jean-Luc Bennahmias se présentent et arrivent dans cet ordre au premier tour du scrutin.

Le 29 janvier 2017, à l’issue du second tour de la primaire auquel participent plus de 2 millions d'électeurs, Benoît Hamon l'emporte face à Manuel Valls et devient le candidat officiel du Parti socialiste et de ses alliés pour l'élection présidentielle française de 2017.

Alors que tous les candidats s'étaient engagés à soutenir le vainqueur de la primaire, quel qu'il soit, deux d'entre-eux, François de Rugy et Manuel Valls, annoncent après la victoire de Benoît Hamon soutenir Emmanuel Macron.

Le vainqueur de cette primaire est ensuite rallié par Yannick Jadot, vainqueur de la primaire de l'écologie organisée par Europe Écologie Les Verts. Le 23 avril 2017, Benoît Hamon arrive en cinquième position au premier tour de l'élection présidentielle avec 6,36 % des voix, un score historiquement bas pour le PS et ses alliés.

La désignation du candidat à l'élection présidentielle par les militants est prévue dès 1971 dans les statuts du Parti socialiste adoptée au congrès d'Épinay mais le PS n'organise de tels votes internes qu'avant les élections présidentielles de 1995 et 2007. Dans la perspective de l'élection présidentielle de 2012, le parti adopte en juin 2010 le principe d'une primaire ouverte à tous les citoyens et non plus aux seuls adhérents du PS^[1]. Celle-ci a lieu en octobre 2011 et voit la désignation de François Hollande, qui remporte ensuite l'élection présidentielle.

Au congrès de Toulouse, en octobre 2012, le PS modifie les statuts du parti afin d'y inscrire le principe de primaires ouvertes, pour toutes les futures élections présidentielles^[2] : « Le candidat à la présidence de la République est désigné au travers de Primaires citoyennes ouvertes à l’ensemble des citoyens adhérant aux valeurs de la République et de la gauche et coorganisées par les formations politiques de gauche qui souhaitent y participer », faisant entrer dans les textes la pratique instituée à partir d'octobre 2011.

En juin 2015, le politologue Thomas Guénolé juge que le Parti socialiste, notamment du fait de l'article 5.3.1 de ses statuts, devra organiser une primaire pour désigner son candidat à l'élection présidentielle de 2017 : son analyse est qu'une telle primaire ouverte, commune au PS, à Europe Écologie Les Verts et au Parti radical de gauche, est de toute façon indispensable pour qu'un candidat de gauche soit au second tour en 2017^[3].

Dans l'année qui précède l'élection présidentielle de 2017, des débats ont lieu sur l'opportunité d'organiser une telle primaire et son périmètre, dans un contexte de forte impopularité du président François Hollande.

Le 10 janvier 2016, dans le journal Libération, un appel est lancé pour l'organisation d'une primaire à gauche par le collectif « Notre primaire », composé d’intellectuels et d’écologistes, en vue de la désignation d'un candidat à l'élection présidentielle de 2017^[4]. Un site internet est créé pour promouvoir l'idée et une pétition en ligne réunit début février 2016 plus de 80 000 signatures^[5],[6],[7].

Mais lors du conseil national du Parti socialiste du 6 février 2016, aucune mention relative à l'organisation d'une primaire n'est adoptée^[8].

Jean-Christophe Cambadélis, premier secrétaire du Parti socialiste déclare : « Nous sommes tombés d'accord sur le fait qu'une primaire de toute la gauche, désignant un candidat unique, une primaire sans préalable, serait le meilleur moyen de concourir dans les élections à venir […]. Nous aurons un conseil national dans soixante jours [le 9 avril 2016] et j'espère que d'ici là, j'aurai des réponses précises^[9],[10] ».

En réaction à la pétition, une association politique « Primaire de la gauche » est créée pour réunir des fonds et des volontaires en vue de l'organisation d'une primaire à gauche^{[11],[12],[13]}.

Le 18 février 2016 est initié à l'Assemblée nationale un cycle de rencontres informelles et hebdomadaires entre différents partis de gauche (PS, PCF, EELV, Nouvelle Donne et Ensemble !), visant à discuter des modalités d'une éventuelle primaire^[14].

Le 11 mars 2016, Jean-Christophe Cambadélis déclare, sur I-Télé : « Le problème n’est pas de savoir si François Hollande est candidat ou pas [..]. Maintenant la question que je vais poser à chaque dirigeant du Parti socialiste, c’est « êtes-vous favorable à la candidature de François Hollande ? »^[15].

Le 9 avril 2016, le conseil national du PS approuve le principe d'une primaire en reportant à juin 2016 « la décision de laisser concourir un seul ou plusieurs candidats issus de ses rangs »^[16]. Les modalités de candidature serait déterminées à cette occasion, tandis que le calendrier retenu serait celui des 4 et 11 décembre 2016^[17]. La décision déroge pour une part aux statuts du parti, qui fixaient à un an avant le premier tour de l'élection présidentielle la date à laquelle devait être déterminée au plus tard les modalités d'organisation de la primaire (le premier tour devant avoir lieu le 23 avril 2016)^[18].

Le 15 avril 2016, les initiateurs de l'appel à la primaire adressent un message à tous les partis politiques de gauche, intitulé « fini de tergiverser »^[19]. Le 10 mai, par le biais de leurs avocats Jean-Baptiste Soufron^[20], William Bourdon et Emmanuel Pierrat, trois militants socialistes saisissent la justice pour le non-respect des statuts par la direction du Parti socialiste^[21],[22], pour une audience prévue le 6 juin^[23]. Le 15 juin 2016, la 1^re chambre civile du tribunal de grande instance de Paris rend sa décision indiquant « La rédaction des articles des statuts du parti à cet égard apparaît contradictoire, ou à tout le moins ambiguë. Au regard de ces équivoques, aucune obligation de résultat ne saurait dès lors être attachée à ces dispositions statutaires ». Elle déboute ainsi les plaignants^[24].

Finalement, le 18 juin 2016, le conseil national du Parti socialiste adopte à l'unanimité une résolution pour désigner son candidat par la voie d'une primaire « ouverte aux acteurs de la Belle Alliance populaire »^[25],[26].

Marque déposée 🛈

Crédit image:

Clément Bucco-Lechat

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Pour être électeur, il faut être de nationalité française et inscrit sur les listes électorales avant le 31 décembre 2016. Chaque électeur devra justifier son identité le jour du vote à l’aide d’une carte d’identité, passeport ou tout autre pièce dont la liste figure au code électoral. Chaque électeur souhaitant voter aux primaires devra accepter :

• l’engagement de reconnaissance dans les valeurs de la gauche et des écologistes et
• contribuer aux frais d’organisation des primaires soit un euro par tour^[27].

La résolution du 18 juin 2016 du conseil national du PS indique : « Les modalités de vote, de débat seront fixées par la commission de suivi des primaires, soumises à nos partenaires et ratifiées pour ce qui concerne le Parti socialiste par un Conseil national du dimanche 2 octobre 2016 »^[28]. Le 2 juillet 2016, les délégués de la Belle Alliance populaire approuvent à l'unanimité l'organisation de la primaire^[29].

Chaque parti membre de la Belle Alliance populaire définit des conditions de présentation de candidature qui lui sont propres. Pour les candidats issus du Parti socialiste^[30], être candidat à la primaire suppose de réunir les parrainages nécessaires (soit 5 % des membres titulaires du Conseil national ; soit 5 % des parlementaires socialistes ; soit 5 % des conseillers régionaux et départementaux socialistes représentant au moins 4 régions et 10 départements ; soit 5 % des maires socialistes de plus de 10 000 habitants représentant au moins 4 régions et 10 départements). Tous les candidats doivent signer et respecter la charte d’éthique et la déclaration d’engagement de la primaire citoyenne.

Le Parti radical de gauche (PRG), qui avait participé à la primaire citoyenne de 2011, annonce d'abord ne pas participer à cette primaire : le 29 juin 2016, son bureau politique acte sa « suspension » de la Belle Alliance populaire, dénonçant un « simple mouvement satellite du Parti socialiste »^[31]. Alors que certains de ses élus comme Alain Tourret ou Jacques Mézard se prononcent en faveur d'un soutien du parti à Emmanuel Macron^[32], la convention nationale du parti se prononce le 26 novembre 2016 pour la candidature de sa présidente Sylvia Pinel^[33], sans passer par la primaire^[34]. Mais le mardi 6 décembre, Sylvia Pinel annonce lors d'un bureau national du PRG son intention de rejoindre la primaire, et les instances nationales du PRG valident cette décision le 14 décembre^[35]. Son parti allié Génération écologie est donc également associé.

Le Mouvement républicain et citoyen, Nouvelle Donne et le Mouvement des progressistes ont également fait part de leur intention de présenter des candidats mais Jean-Christophe Cambadélis a néanmoins exclu le 8 décembre 2016 leur participation, perçue comme trop tardive.

• 16 avril 2016 : le conseil national du Parti socialiste adopte une résolution portant sur l'organisation de la primaire^[25].
• 1^er au 15 décembre 2016 : dépôt des candidatures.
• 17 décembre 2016 : début de la campagne officielle.
• 22 janvier 2017 : premier tour.
• 29 janvier 2017 : second tour.
• 5 février 2017 : convention d'investiture du candidat élu.

Les débats de la primaire socialiste sont respectivement diffusés sur RTL^[36], RMC^[37], Europe 1^[36] et France Inter^[38], les 12, 15, 19 et 25 janvier 2017.

Candidat (nom et âge[39])			Fonction(s) politique(s)	Campagne et ralliement	Soutiens
Jean-Luc Bennahmias[40] (62 ans)	Crédit image: Matthieu Riegler, CC-by licence CC BY 3.0 🛈		Président du Front démocrate (depuis 2014) Autre fonction Député européen de 2004 à 2014	(Campagne) Élimination au 1er tour (rallie Manuel Valls)	Pauline Delpech[41], François-Michel Lambert[42], Sanseverino[43]
Benoît Hamon[44] (49 ans)	Crédit image: Ulysse Bellier licence CC BY 2.0 🛈		Député des Yvelines (2012 et depuis 2014) Autres fonctions Ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche en 2014 Ministre délégué chargé de l'Économie sociale et solidaire et à la Consommation de 2012 à 2014 Député européen de 2004 à 2009	(Campagne) Vainqueur au 2d tour	Détail des soutiens Sylviane Alaux[45], Alexis Bachelay[45], Guillaume Balas[45], Nathalie Chabanne[45], Pascal Cherki[45], Pierre Cohen[46], Florence Delaunay[45], Laurence Dumont[45], Henri Emmanuelli[47], Hervé Féron[45], Jean-Pierre Godefroy[45], Linda Gourjade[45], Mathieu Hanotin[45], Chaynesse Khirouni[45], Serge Janquin[45], Romain Joron[45], Régis Juanico[45], Georges Labazée[45], Jean-René Marsac[48], Édouard Martin[49], Philippe Martin[50], Michel Pouzol[45], Marie-Line Reynaud[45], Denys Robiliard[45], Barbara Romagnan[45], Gérard Sebaoun[45], Isabelle Thomas[45], Stéphane Troussel[51], Michel Vergnier[45], Michèle Rivasi[45]
Arnaud Montebourg[52],[53] (54 ans)	Crédit image: Garitan licence CC BY-SA 3.0 🛈		Ministre de l'Économie, du Redressement productif et du Numérique (2014) Autres fonctions Ministre du Redressement productif de 2012 à 2014 Président du conseil général de Saône-et-Loire de 2008 à 2012 Député de Saône-et-Loire de 1997 à 2012	Marque déposée 🛈 (Campagne • Positions) Élimination au 1er tour (rallie Benoît Hamon)	Détail des soutiens Laurent Baumel[45], Philippe Baumel[45], Guy Bedos, Jean-Pierre Blazy[45], Kheira Bouziane-Laroussi[45], Henri Cabanel[45], Laurent Cathala[45], Jérôme Durain[45], Aurélie Filippetti[45], Gérard Filoche, Yann Galut[45], Daniel Goldberg[45], Jérôme Guedj, Édith Gueugneau[45], François Kalfon[54], Patrick Lebreton[45], Catherine Lemorton[45], Christophe Léonard[45], Michel Lesage[45], Bernard Lesterlin[45], Emmanuel Maurel[45], Pierre-Alain Muet[45], Philippe Noguès[45], Christian Paul[45], Patrice Prat[45], Christophe Premat[45], Cécile Untermaier[45]
Vincent Peillon[55] (56 ans)			Député européen (2004-2012 et depuis 2014) Autres fonctions Ministre de l'Éducation nationale de 2012 à 2014 Député de la Somme de 1997 à 2002	Crédit image: Vincent Peillon licence CC BY-SA 4.0 🛈 (Campagne • Positions) Élimination au 1er tour	Détail des soutiens Éric Andrieu[45], Kader Arif[45], David Assouline[45], Catherine Baratti-Elbaz[56], Jacques Bascou[57], Pervenche Berès[45], Karine Berger[45], Patrick Bloche[45], Marie-Odile Bouillé[58], Colette Capdevielle[59], Marie-Arlette Carlotti[45], Hélène Conway-Mouret[45], Valérie Corre[59], Karine Daniel[58], Sébastien Denaja[45], Jean-Paul Denanot[59], Sandrine Doucet[59], Rémi Féraud[56], Christophe Girard[56], Sylvie Guillaume[45], Philippe Grosvalet[60], Anne Hidalgo[45], Bruno Julliard[61], Didier Le Bret[62], Jean-Yves Leconte[59], Claudine Lepage[59], Lucette Lousteau[59], Jacques-Bernard Magner[45], Martine Martinel[59], Patrick Mennucci[45], Philippe Naillet[59], Philippe Nauche[45], Alain Néri[59], Gilles Pargneaux[45], George Pau-Langevin[45], Mazarine Pingeot[63], Élisabeth Pochon[45], Christine Revault d'Allonnes-Bonnefoy[45], Valérie Rabault[59], Marie Récalde[64], Eduardo Rihan Cypel[45], Claude Roiron[65], Isabelle This Saint-Jean[66], Alain Vidalies, Jean-Jacques Vlody[59]
Sylvia Pinel[35] (39 ans)	Crédit image: Ygor75 licence CC BY-SA 3.0 🛈		Présidente du Parti radical de gauche (depuis 2016) Députée du Tarn-et-Garonne (2007–2012 et depuis 2016) Autres fonctions Ministre du Logement, de l'Égalité des territoires et de la Ruralité de 2014 à 2016 Ministre de l'Artisanat, du Commerce et du Tourisme de 2012 à 2014	Marque déposée 🛈 (Campagne) Élimination au 1er tour (rallie Manuel Valls)	Jean-Michel Baylet[45], Thierry Braillard[67], Jeanine Dubié[68], Paul Giacobbi[69], Annick Girardin[45], Joël Giraud[70], Françoise Laborde[71], Dominique Orliac[72], Virginie Rozière[73], Jean-Claude Requier[72], Stéphane Saint-André[74], Roger-Gérard Schwartzenberg[75], Raymond Vall[76], Jean Zuccarelli[69].
François de Rugy[77],[78] (43 ans)	Crédit image: bruno perroud licence CC BY-SA 4.0 🛈		Président du Parti écologiste (depuis 2015) Député de la Loire-Atlantique (depuis 2007) Autre fonction Coprésident du groupe écologiste à l'Assemblée nationale de 2012 à 2015 et en 2016	Marque déposée 🛈 (Campagne • Positions) Élimination au 1er tour	Éric Alauzet[45], Aline Archimbaud[45], Christophe Cavard[45], Emmanuelle Cosse[45], Véronique Massonneau[45], Barbara Pompili[45]
Manuel Valls[79] (54 ans)	Crédit image: Kommunikation BMW Stiftung Photographer: Lorenz Böck licence CC BY-SA 3.0 de 🛈		Député de l'Essonne (2002-2012 et depuis 2017) Premier ministre (2014-2016) Autres fonctions Ministre de l'Intérieur de 2012 à 2014 Député de l'Essonne de 2002 à 2012 Maire d'Évry de 2001 à 2012	(Campagne • Positions) Élimination au 2d tour	Détail des soutiens Ibrahim Aboubacar[45], Patricia Adam[45], Michèle André[45], Alain Anziani[45], Nathalie Appéré[45], Pierre Aylagas[45], Audrey Azoulay[45], Dominique Baert[45], Guy Bailliart[45], Dominique Bailly[45], Gérard Bapt[45], Ericka Bareigts[45], Claude Bartolone[45], Christian Bataille[45], Delphine Bataille[45], Nicolas Bays[45], Catherine Beaubatie[45], Claude Bérit-Débat[45], Michel Berson[45], Chantal Berthelot[45], Alain Bertrand[45], Gisèle Biémouret[45], Yves Blein[45], Maryvonne Blondin[45], François Bonneau[45], Nicole Bonnefoy[45], Daniel Boisserie[45], Pascale Boistard[45], Yannick Botrel[45], Florent Boudié[45], Christophe Bouillon[45], Brigitte Bourguignon[45], Malek Boutih[45], Émeric Bréhier[45], Jean-Jacques Bridey[45], Jean-Claude Buisine[45], Sylviane Bulteau[45], Alain Calmette[45], Claire-Lise Campion[45], Thierry Carcenac[45], Christophe Caresche[45], Martine Carrillon-Couvreur[45], Françoise Cartron[45], Luc Carvounas[45], Jean-Yves Caullet[45], Guy Chambefort[45], Jacques Chiron[45], Jean-David Ciot[45], Alain Claeys[45], Karine Claireaux[45], Marie-Françoise Clergeau[45], Jacques Cornano[45], Jean-Jacques Cottel[45], Jacques Cresta[45], Pascale Crozon[45], Roland Courteau[45], Carlos Da Silva[45], Yves Daudigny[45], Pascal Deguilhem[45], Guy Delcourt[45], Michel Delebarre[45], Carole Delga[45], Jacques Dellerie[45], Pascal Demarthe[45], Françoise Descamps-Crosnier[45], Harlem Désir[45], Félix Desplan[45], Michel Destot[45], René Dosière[45], Philippe Doucet[45], Françoise Dumas[45], William Dumas[45], Jean-Louis Dumont[45], Jean-Paul Dupré[45], Yves Durand[45], Josette Durrieu[45], Olivier Dussopt[45], Vincent Éblé[45], Christian Eckert[45], Myriam El Khomri[45], Éric Elkouby[45], Sophie Errante[45], Martine Faure[45], Alain Fauré[45], Corinne Féret[45], Geneviève Fioraso[45], Hugues Fourage[45], Valérie Fourneyron[45], Michel Françaix[45], Christian Franqueville[45], Jean-Claude Fruteau[45], Jean-Louis Gagnaire[45], Catherine Génisson[45], Dominique Gillot[45], Éliane Giraud[45], Jean Glavany[45], Yves Goasdoué[45], Marc Goua[45], Laurent Grandguillaume[45], Élisabeth Guigou[45], Didier Guillaume[45], David Habib[45], Claude Haut[45], Odette Herviaux[45], Joëlle Huillier[45], Monique Iborra[45], Françoise Imbert[45], Michel Issindou[45], Éric Jeansannetas[45], Patrick Kanner[45], Antoine Karam[45], Marietta Karamanli[45], Bernadette Laclais[45], Bernard Lalande[45], Jack Lang[80], Jean-Yves Le Bouillonnec[45], Gilbert Le Bris[45], Anne-Yvonne Le Dain[45], Jean-Yves Le Déaut[45], Jean-Yves Le Drian[45], Jean-Marie Le Guen[45], Marie-Thérèse Le Roy[45], Bruno Le Roux[45], Marie Le Vern[45], Dominique Lefebvre[45], Patrick Lemasle[45], Cindy Léoni[81], Jean-Claude Leroy[45], Serge Letchimy[45], Michel Liebgott[45], François Loncle[45], Jeanny Lorgeoux[45], Gabrielle Louis-Carabin[45], Jean-Jacques Lozach[45], Victorin Lurel[45], Roger Madec[45], Philippe Madrelle[45], Hermeline Malherbe[45], Martin Malvy[82], Christian Manable[45], François Marc[45], Jean-Pierre Masseret[45], Rachel Mazuir[45], Juliette Méadel[45], Michel Ménard[45], Kléber Mesquida[45], Danielle Michel[45], Ségolène Neuville[45], Nathalie Nieson[45], Robert Olive[45], Michel Pajon[45], Georges Patient[45], Rémi Pauvros[45], Germinal Peiro[45], Daniel Percheron[45], Marie-Françoise Pérol-Dumont[45], Sébastien Pietrasanta[45], Jean-Vincent Placé[45], Napole Polutele[45], Pascal Popelin[45], Dominique Potier[45], Joaquim Pueyo[45], François Pupponi[45], Dominique Raimbourg[45], Daniel Raoul[45], Claude Raynal[45], Daniel Reiner[45], Pierre Ribeaud[45], Alain Richard[45], Stéphanie Riocreux[45], Sylvie Robert[45], Alain Rodet[45], Marcel Rogemont[45], Gilbert Roger[45], Laurence Rossignol[45], Gwendal Rouillard[45], René Rouquet[45], Alain Rousset[45], Jean-Yves Roux[45], Boinali Saïd[45], Michel Sapin[45], Odile Saugues[45], Gilbert Sauvan[45], Gilles Savary[45], Thani Mohamed Soilihi[45], Jean-Pierre Sueur[45], Simon Sutour[45], Catherine Tasca[45], Jean-Louis Tourenne[45], Stéphane Travert[45], Jean-Jacques Urvoas[45], René Vandierendonck[45], Daniel Vaillant[45], Jacques Valax[45], Najat Vallaud-Belkacem[45], Yannick Vaugrenard[45], Fabrice Verdier[45], Michel Vergoz[45], Patrick Vignal[45], Jean-Michel Villaumé[45], Évelyne Yonnet[45]

24 candidatures au total ont été déposées dans les délais impartis (avant le 15 décembre 2016 à 18 heures)^[83]. Le 17 décembre 2016, la Haute Autorité a annoncé que sept candidats réunissaient les conditions pour participer à la primaire^[84].

Deux personnalités ont initialement annoncé leur volonté d'être candidats puis se sont retirés :

• Marie-Noëlle Lienemann, sénatrice de Paris, ancienne Ministre du Logement et figure de l'aile gauche du PS se déclare candidate dans un premier temps avant de renoncer le 9 décembre^[85],[86] ;
• Marc Jutier, membre du Parti socialiste, président de Fraternité citoyenne^[87],[88], annonce rejoindre La France insoumise de Jean-Luc Mélenchon^[89].

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  Original téléversé par KarlFranz sur Wikipédia français.

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  Marie-Noëlle Lienemann
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  Rédacteur Tibet

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  Marc Jutier

Plusieurs personnalités pressenties comme de potentiels candidats renoncent à se présenter. C'est notamment le cas de François Hollande : le président de la République sortant annonce dans une allocution le 1^er décembre 2016 qu'il renonce à briguer un second mandat^[90],[91].

Parmi les autres candidatures évoquées :

• Martine Aubry, maire de Lille, ancienne ministre de l'Emploi et de la Solidarité^[77] et battue par François Hollande au second tour de la primaire de 2011 annonce le 19 août 2016 qu'elle n'est pas candidate^[92] ;
• Ségolène Royal, ministre de l'Environnement, candidate du PS à l'élection présidentielle de 2007, est considérée comme une candidate potentielle en cas de désistement de François Hollande mais réfute cette hypothèse le 2 décembre 2016^[93] ;
• Marisol Touraine, ministre des Affaires sociales et de la Santé^[94], annonce le 9 décembre ne pas être candidate^[95] ;
• Anne Hidalgo, maire de Paris : sa candidature a été envisagée par plusieurs médias^[96] mais elle soutient finalement la candidature de Vincent Peillon le 12 décembre^[97] ;
• Najat Vallaud-Belkacem, ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche : sa candidature a été envisagée par plusieurs médias^[98] mais elle soutient finalement la candidature de Manuel Valls le 12 décembre 2016^[99] ;
• Matthias Fekl, secrétaire d’État chargé du Commerce extérieur, a réfléchi à une candidature^[100], avant d'y renoncer^[101] ;
• Annick Girardin, membre du PRG, ministre de la Fonction publique, elle s'était dite intéressée par une participation à la primaire^[33] mais soutient finalement la candidature de Sylvia Pinel, présidente du PRG^[102] ;
• Christiane Taubira, cofondatrice du parti Walwari, affilié au PRG, ancienne ministre de la Justice^[77].

Certaines personnalités de gauche décident d'être candidates à l'élection présidentielle sans participer à la primaire :

• Emmanuel Macron, ancien ministre de l'Économie, de l'Industrie et du Numérique et président du mouvement politique En marche, n'est pas adhérent du Parti socialiste ; il annonce sa candidature directement à l'élection présidentielle le 16 novembre 2016, il ne passera donc pas par la primaire^[103]. Ainsi dans une interview à la chaine Public Sénat, il déclare, en réponse à l'appel de Jean-Christophe Cambadélis de participer à la primaire : « Cette primaire n'a pas le bon périmètre, pas le bon calendrier, pas les bonnes modalités. Regardez de manière objective les sondages… » et ajoute, en faisant référence aux sondages : « Cela fait deux ans qu'aucun candidat de gauche n'est présent au second tour de l'élection présidentielle… ». Il conclut « Que [les dirigeants du Parti socialiste] ne me mettent pas sur le dos leurs divisions, leurs échecs^[104] ».
• Jean-Luc Mélenchon, ministre délégué à l'Enseignement professionnel de 2000 à 2002, député européen Front de Gauche, lors d'une interview à RTL, du 14 janvier 2016, déclare : « je ne veux pas être dans une primaire avec François Hollande, car si François Hollande gagnait la primaire je ne respecterais pas le résultat^[105]. ». Il propose aux citoyens de soutenir sa candidature à l’élection présidentielle de 2017 le 10 février 2016 ; pour cela il lance le mouvement citoyen La France insoumise, dont l'outil principal est une plateforme internet participative^[106].

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  Arno Mikkor, EU2017EE Estonian Presidency

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  Emmanuel Macron.
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  © MathieuMD / Wikimedia Commons

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  Jean-Luc Mélenchon.

24 candidatures ont été déposées auprès de la Haute Autorité mais toutes n'ont pas été rendues publiques^[107]. Parmi celles non validées par la Haute Autorité, notamment en raison d'un nombre insuffisant de parrainages :

• Gérard Filoche, membre du bureau national du Parti socialiste et figure de l'aile gauche du parti^[108] ;
• Sidi Hamada-Hamidou, membre du Parti radical de gauche, se présentait pour faire entendre la voix de Mayotte dans la France hexagonale^[109],[110] ;
• Maxime Legrand, membre du PS, conseiller municipal d'opposition à Poissy^{[111],[112],[113]} ;
• Fabien Verdier, secrétaire national du Parti socialiste chargé du pôle « production et de répartition des richesses », conseiller municipal de Châteaudun, conseiller régional du Centre-Val de Loire^[114] ;
• Régis Passerieux, candidat du courant chrétien du PS des Poissons roses^[115].

Plusieurs personnalités ont indiqué leur intention de concourir à la primaire mais leurs candidatures n'ont pas été retenues car leurs partis politiques n'appartiennent pas à la Belle Alliance populaire^[116],[117] :

• Bastien Faudot, au nom du Mouvement républicain et citoyen (MRC)^[118],[119] ;
• Pierre Larrouturou, coprésident de Nouvelle Donne^[120] ;
• Sébastien Nadot, membre du Mouvement des progressistes^[121]

Faudot et Larrouturou ont déposé un recours contre ce refus, arguant que les organisateurs de la primaire appellent régulièrement Emmanuel Macron et Jean-Luc Mélenchon à y participer alors qu'ils ne sont pas non plus membres de la Belle Alliance populaire^[122].

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  Gérard Filoche
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  Sidi Hamada-Hamidou
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  Maxime Legrand
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  Fabien Verdier
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  Bastien Faudot
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  Pierre Larrouturou

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• Instauration du scrutin proportionnel pour les élections législatives^[165].
• Instauration du revenu de base^[165].
• Mise en place d'un service civique obligatoire^[165].
• Légalisation encadrée du cannabis^[165].

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Marion Germa

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Le 16 août 2016, il annonce qu'il sera candidat à la primaire^[166]. Il critique l'absence de volonté de François Hollande pour appliquer ses propres engagements : « Ce quinquennat s'est d'abord joué sur des choix. Des choix parfaitement conscients. Et là où il a échoué de la manière la plus éclatante, cela est la conséquence d'une impuissance volontaire » et estime qu'appeler à « voter pour le moins pire » comme le dirait le PS ne peut assurer une victoire du président sortant^[167].

Parmi ses propositions figurent la reprise du « processus continu de réduction du temps de travail », le développement des « formes alternatives d'entrepreneuriat » et la mise en œuvre d'un « revenu universel d'existence ». Cette dernière mesure polarise les débats et devient un des thèmes majeurs de la primaire. Benoît Hamon propose de le mettre en place par étapes : d'abord en ouvrant dès 2018 le RSA revalorisé de 10 % aux adultes de moins de 25 ans et le rendant automatique pour réduire les cas de non-recours ; à la fin du quinquennat, il pourrait être étendu sous conditions de ressources pour les personnes aux ressources inférieures au revenu médian (environ 1 600 euros) puis généralisé au-delà de 2022, ces deux phases devant être précisées par une « conférence sociale et citoyenne^[142] ».

Se démarquant de la droite et du premier ministre Manuel Valls durant l'été 2016 à propos de la polémique sur le burkini, il reproche à François Hollande la tiédeur de sa position de « ni provocation, ni stigmatisation » : « Jusqu'où va-t-on aller dans la stigmatisation des musulmans Français dès lors qu'ils montrent qu'ils appartiennent à une religion? Jusqu'où va-t-on aller dans le silence du président de la République ? »^[168]. Le 31 octobre, Benoît Hamon avait souhaité que François Hollande soit candidat à la présidentielle de 2017, estimant qu'il faudrait que le président sortant « dise la vérité aux Français^[169] ».

Invité en prime time de L'Émission politique sur France 2 le 8 décembre 2016^[141], il obtient de très bons scores nettement supérieurs à Arnaud Montebourg en dépit d'une audience moindre^[170]. Il y reconnait assumer « des passerelles » avec le programme de Jean-Luc Mélenchon mais s'en différencier sur son rapport à l’Union européenne, disant ne pas croire qu’il faille établir « un rapport de force » avec Bruxelles et les partenaires européens : « Le protectionnisme [doit] s’exercer aux frontières de l’Europe » et non pas à l’intérieur. Prenant acte que tous les emplois détruits par la robotisation et la numérisation ne seront pas recréés, il pense que ces évolutions « vont amener les hommes et les femmes à travailler moins » amenant à la mise en place progressive d’un revenu universel d’existence estimant ce virage comme allant vers « une nouvelle Sécurité sociale^[141]. » Souhaitant « continuer à investir [dans] l’éducation nationale », il veut étendre la réforme de l’éducation prioritaire aux lycées^[141].

Il veut faire « émerger une conscience populaire de l’écologie », accélérer la transition écologique en allant vers 50 % d’énergies renouvelables dès 2025, ainsi que lutter contre les pesticides et les perturbateurs endocriniens. Opposé au projet d'aéroport du Grand Ouest, il veut en « abroger la déclaration d’utilité publique et l'arrêter immédiatement^[145] ». Mettant de plus en plus en avant ses propositions écologiques en affirmant « Je le répète pour que tout le monde comprenne bien : je ne serai plus socialiste sans être écologiste. Je ne négocierai pas le bout de mon programme écolo »^[171]. Il souhaite s'appuyer sur les acquis du mandat de François Hollande comme l’école ou l'Accord de Paris conclu lors de la COP 21 et « parce que je considère, comme lui, que l’on ne peut plus être socialiste sans être écologiste^[172] ». Sa ligne est ainsi qualifiée de social-écologiste^[172],[173] ou d'écosocialiste^[174].

Sur les questions de sécurité, il veut une loi d’orientation commune à la sécurité intérieure et à la défense, le budget de ces domaines rassemblés devant atteindre 3 % du PIB d’ici à 2022^[127]. Face à la menace terroriste, il plaide pour une meilleure mutualisation des services de renseignement et pour la création d’une agence européenne, mais ne souhaite pas pérenniser l'état d'urgence^[127]. Il se dit favorable à l'encadrement de la distribution du cannabis^[175], préférant « consacrer l’argent mobilisé sur la répression à la prévention^[141] » et rétablir une police de proximité^[127]. Il explique vouloir mettre en place une police contre les discriminations^[51]. Lors du dernier débat télévisé, il est jugé le participant le plus convaincant par l'institut Elabe pour 29 % des sondés, un point devant Arnaud Montebourg et sept devant Manuel Valls avec un avantage encore plus net chez les sympathisants de gauche à 34 % contre 24 % pour Manuel Valls et 23 % pour Arnaud Montebourg^[176].

Le 16 mai 2016, Arnaud Montebourg exprime dans un discours prononcé au mont Beuvray, en Bourgogne, son souhait de bâtir un « grand projet alternatif pour la France ». Cette déclaration, qui en suit plusieurs autres, est interprétée dans les médias comme un premier pas vers une candidature à l'élection présidentielle de 2017^[177].

À l'occasion de ce discours, il développe une anaphore « Être de gauche, c'est » en 12 points, notamment : « Être de gauche, c’est considérer que le pouvoir politique doit être parfois supérieur au pouvoir économique. […] Être de gauche, c’est considérer que […] l’État doit être fort pour peser dans la balance, afin que jamais la condition du faible ne soit écrasée par la liberté du fort. […] Être de gauche, c’est avoir à cœur de défendre sans relâche nos libertés [et] refuser toujours qu’elles puissent être bafouées […], même au nom […] de l’impérieuse lutte contre le terrorisme. »^[178]. Cette tirade est interprétée dans les médias comme une réponse au « ni droite, ni gauche » d'Emmanuel Macron, aux positionnements de Manuel Valls, et à l'anaphore « Moi président de la République » de François Hollande^[179].

Il fonde dans la foulée un micro-parti, Le projet France^[180]. Le 21 août 2016, il annonce officiellement sa candidature à l'élection présidentielle de 2017^[181]. Le 2 octobre, il confirme sa participation à la primaire, pour laquelle il appelle les électeurs de droite à venir battre François Hollande^[182]. Initialement nommé à la tête de son comité de soutien, une polémique éclate avec l'humoriste Guy Bedos qui finalement refuse de présider ce comité tout en annonçant soutenir Montebourg^[183],[184]. Il chiffre son programme à 24,4 milliards d’euros par an, espérant ainsi relancer l’économie pour réduire le taux de chômage à 6,1 % en 2022, le déficit public à 2,5 % du PIB et la dette à 91,2 % du PIB, en tablant sur un taux de croissance moyen optimiste de 1,9 % sur 5 ans, quand il n'a été de 1,2 % en 2016^[185]. Le président de son comité de soutien est l'humoriste Guy Bedos^[183],[184].

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Le 26 novembre 2016, le PRG se prononce pour une candidature autonome à la présidentielle^[186]. Le 14 décembre il opte finalement pour une participation à la primaire et investit sa présidente^[187]. Le 5 janvier 2017, elle présente son programme politique pour la primaire^[188].

Son programme est qualifié par plusieurs médias de programme de campagne très favorable aux entreprises^{[188],[189],[190]}. Elle souhaite ramener le taux de l'impôt sur les sociétés à 20 %, contre 33,33 % en finançant cette mesure en supprimant le Crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi qu'elle juge « complexe, inégalitaire et peu efficace ». Elle défend aussi la création d’un crédit d’impôt pour favoriser les CDI (1,5 % de la masse salariale, jusqu’à 2 SMIC) et le transfert des cotisations famille des entreprises vers la fiscalité mais sans hausse de la fiscalité des ménages.

Concernant les questions sociétales, Sylvia Pinel défend l'accès à la PMA pour toutes les femmes, indépendamment de leur statut marital et de leur orientation sexuelle. Elle soutient également l'introduction de la possibilité de recourir à l'euthanasie pour les personnes en fin de vie voulant y avoir recours, une réforme de l'adoption pour que les couples, hétérosexuels et homosexuels puissent y avoir «accès de manière égale et juste». Elle défend le vote d'une loi sur la bioéthique afin de permettre à la médecine de poursuivre ses progrès. Enfin, elle soutient la légalisation du cannabis et sa distribution contrôlée en pharmacie^[191]. Elle veut également promouvoir l'idée d'un droit européen à l'IVG.

Sur les relations internationales, elle soutient l'idée d'une Europe fédérale avec la mise en place d’une « constitution fédérale ». Ce serait au parlement européen réuni en constituante de l’écrire. L’adoption du texte se ferait par un référendum européen ayant lieu le même jour. Sylvia Pinel souhaite également renverser l’équilibre politique au sein des institutions européennes en transformant la Commission en un gouvernement de l’Europe responsable devant les eurodéputés en créant ainsi un Sénat européen pour remplacer le Conseil de l’Union européenne^[192]. Au niveau des institutions européennes, elle suggère de fusionner les postes de président de la Commission et du Conseil européen et désire instituer un gouvernement économique de la zone euro^[193], responsable devant les eurodéputés concernés. Au niveau des droits sociaux européens, Sylvia Pinel veut faire converger les smics partout en Europe. Enfin, afin de permettre à l'UE de « financer des investissements européens dans des domaines stratégiques », Sylvia Pinel propose de réaliser une «vraie taxe sur les transactions financières», permettant ainsi de renflouer le budget de la zone euro^[194].

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« Mon projet est écologiste : par exemple, je propose de passer au 100 % renouvelable d'ici 2025 pour la transition énergétique avec des emplois et des activités sur tout le territoire. D'ici 2025, je propose que tous les véhicules neufs vendus en France soient électriques ou hybrides-électriques. Je propose un pacte avec la grande distribution pour que 25 % de tous les produits alimentaires vendus en grande distribution soient issus de l'agriculture biologique française^[195]. »

Manuel Valls se dit dans un premier temps, défavorable à la tenue d’une primaire mais, après la décision du conseil national du Parti socialiste d’en organiser une, change de position^[196]. Le 5 décembre, il annonce sa candidature aux primaires et son départ du gouvernement^[197] et retrouve son mandat de député le 7 janvier 2017.

Il présente début janvier un projet qu'il inscrit dans la continuité de son action gouvernementale plus lisse que ses propos de campagne passés (maintien de l'impôt sur la fortune et de la durée légale du travail, pas de baisse supplémentaire du coût du travail ni des règles du marché du travail) et même la suppression de l'article 49-3 de la Constitution dont il a pourtant fait usage à plusieurs reprises^[153]. Comptant sur une croissance annuelle du PIB de 1,9 %, il entend relâcher l'effort sur les dépenses publiques, qui augmenteraient de 2,5 % par an tout en maintenant le déficit public et en baissant la part des prélèvements obligatoires pour les classes moyennes et populaires. Il promet la création de postes dans la police et la gendarmerie ou encore la baisse du nombre de parlementaires^[153]. Désireux d'une « conférence de refondation » pour relancer l'Europe, il souhaite une pause dans l'élargissement de l'Union européenne. Il veut créer adosser à la Constitution une charte de la laïcité^[198]. Il entend également imposer un service civique obligatoire de six mois et favoriser l'industrie nucléaire^[153]. Lors de la campagne de la primaire, il est la cible de deux agressions, la première le 22 décembre à Strasbourg par un jet de farine^[199] et la seconde le 18 janvier par un jeune homme le gifle à Lamballe^[200]. Sa campagne connait un démarrage difficile et des intentions de vote qui s'érodent notamment face à Arnaud Montebourg et la dynamique de la campagne de Benoît Hamon car s'il est en tête des intentions de vote des sympathisants socialistes, il est l'est moins sur les sympathisants de gauche^[201]. La candidature de Vincent Peillon le concurrence également^[202]. Un sondage BVA publié quatre jours avant le premier tour le donne battu au second par ses deux principaux challengers^[203].

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Chris93

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Avant le premier tour de la primaire, trois débats seront organisés^[204]. Il est prévu de garder le même dispositif de diffusion que pour la primaire à droite^[205],[206].

Alors que les sondages classiques annoncent Manuel Valls et Arnaud Montebourg, l'analyste numérique Antoine Bevort note plusieurs semaines avant le premier tour que Benoît Hamon domine outrageusement l'audience numérique pour les visites de son site et pour le nombre des interactions suscitées par sa communication sur Facebook, Twitter et YouTube, montrant une forte mobilisation autour de ses propositions. Il devance dans l'ordre Arnaud Montebourg, Vincent Peillon et Manuel Valls^[207].

Avant le premier tour, les sept candidats participent à trois débats, en l'espace d'une semaine :

• Jeudi 12 janvier : 21 h (TF1 - RTL - L'Obs).

Le débat est arbitré par Gilles Bouleau, Élizabeth Martichoux et Matthieu Croissandeau^[206]. Il réunit 3 830 000 téléspectateurs, soit une part d'audience de 18,3 %^[208].

• Dimanche 15 janvier : 18 h (BFM TV - RMC - I-Télé)

Le débat est arbitré par Ruth Elkrief et Laurence Ferrari, accompagnées de Laurent Neumann^[209]. Il est suivi par 1 750 000 téléspectateurs, soit 7,9 % du public^[210].

• Jeudi 19 janvier : 21 h (France 2 - Europe 1 - PQR)

Le débat est cette fois animé par David Pujadas, Léa Salamé et Fabien Namias^[209]. Il rassemble 3 070 000 de téléspectateurs, pour une part d'audience de 15 %^[211].

Entre les deux tours, les deux candidats restant prennent part à un dernier débat :

• Mercredi 25 janvier : 21 h (France Inter - TF1 - France 2)

Il est animé par Gilles Bouleau et David Pujadas accompagnés d'Alexandra Bensaid pour les questions économiques, et diffusé sur les deux premières chaînes de télévision françaises TF1 et France 2^[209]. Il réunit 5,5 millions de téléspectateurs, soit 24,1 % du public^[212].

Résultats définitifs validés par la Haute Autorité^[213]

Candidat		Parti	Premier tour		Second tour		Crédit image: Jules Rohault licence CC BY-SA 4.0 🛈 Crédit image: Jules Rohault licence CC BY-SA 4.0 🛈
			Voix	%	Voix	%
	Benoît Hamon	PS	596 647	36,51	1 181 872	58,69
	Manuel Valls	PS	521 238	31,90	831 871	41,31
	Arnaud Montebourg	PS	290 070	17,75
	Vincent Peillon	PS	112 718	6,90
	François de Rugy	PE	63 430	3,88
	Sylvia Pinel	PRG	33 067	2,02
	Jean-Luc Bennahmias	FD	16 869	1,03
Votants			1 655 919	100,00	2 045 343	100,00
Exprimés			1 634 039	98,69	2 013 743	98,46
Blancs et nuls			21 880	1,31	31 600	1,54