Communauté d'agglomération de la Riviera française

Communauté d’agglomération de la Riviera française
Blason de Communauté d’agglomération de la Riviera française
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Provence-Alpes-Côte d'Azur
Département Alpes-Maritimes
Forme Communauté d'agglomération
Siège Menton
Communes 15
Président Jean-Claude Guibal (LR)
Date de création
Code SIREN 240600551
Démographie
Population 72 506 hab. (2016)
Densité 110 hab./km2
Géographie
Superficie 660,10 km2
Localisation
Localisation de Communauté d’agglomération de la Riviera française
Situation de la communauté d'agglomération dans le département.
Liens
Site web riviera-francaise.fr
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

La Communauté d'agglomération de la Riviera française[note 1] (encore appelée CARF) est une communauté d'agglomération, située dans l'arrondissement de Nice, le département des Alpes-Maritimes et la région Provence-Alpes-Côte d'Azur.

Étymologie

L’expression French Riviera est employée par les Anglais au XIXe siècle pour baptiser ce qui deviendra la Côte d’Azur à la fin du siècle[1]. Aujourd’hui encore, le terme de Riviera est préféré par les anglophones pour sa consonance italienne évoquant les régions littorales de la Ligurie et du Golfe de Gênes.

Historique

Créée en 2001, autour des communes de Beausoleil, Castillon, Menton, Roquebrune-Cap-Martin, Sospel et Moulinet, la CARF compte dès l'année suivante 9 communes avec l'intégration de Gorbio, Peille, Sainte-Agnès et La Turbie. La commune de Castellar rejoint l'agglomération en 2008.

Le , Peille quitte la CARF [2] et intègre la communauté de communes du pays des Paillons le 1er avril 2010[3].

Le projet d'une fusion, un temps envisagée en 2009, avec la communauté urbaine Nice Côte d'Azur, est finalement abandonné.

Le , les communes de Breil-sur-Roya, La Brigue, Fontan, Saorge et Tende rejoignent la communauté d'agglomération, comme envisagé par le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) arrêté par le préfet des Alpes-Maritimes à la fin décembre 2011, malgré l'opposition, de 2011 à 2013, des maires de Breil-sur-Roya, Saorge et La Brigue[4]. Elle compte aujourd'hui 15 communes[5].

Dans le nuit du 2 au 3 octobre 2020, les 5 communes de la Roya ont été lourdement touchées par le passage de la Tempête Alex qui a causé d'importants dégâts dans toute la vallée, surtout par des pluies diluviennes et des inondations dues à la crue de la Roya[6].

Territoire communautaire

Géographie

La Communauté de la Riviera française est située à l’est des Alpes-Maritimes, le long des frontières de l’Italie et de la Principauté de Monaco. Elle s’étend des rivages de la Méditerranée aux sommets du massif du Mercantour, en remontant les vallées de la Roya et de la Bévéra. Depuis Menton, ville-centre de la Riviera française, les communes urbaines du littoral laissent place aux villages des Moyen et Haut Pays.


Composition

Elle regroupe les 15 communes suivantes[5] :

Liste des communes de l’intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Menton
(siège)
Mentonnais (2018) 2 152
Beausoleil Beausoleillois (2018) 4 866
Breil-sur-Roya Breillois (2018) 26
La Brigue Brigasques (2018) 7,6
Castellar Castellarois (2018) 91
Castillon Castillonais (2018) 51
Fontan Fontanais (2018) 6,6
Gorbio Gorbarins (2018) 220
Moulinet Moulinois (2018) 6,4
Roquebrune-Cap-Martin Roquebrunois (2018) 1 374
Sainte-Agnès Agnésois (2018) 143
Saorge Saorgiens (2018) 5,3
Sospel Sospellois (2018) 61
Tende Tendasques (2018) 12
La Turbie Turbiasques (2018) 407

Démographie

Évolution démographique du territoire
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012 2017
59 11958 64860 26667 29367 88271 87771 83472 551
Les données proposées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au 01/01/2020.
(Source : Insee[7])

Environnement et biodiversité

Parmi les 15 communes du territoire, 6 sont situées sur le périmètre du Parc national du Mercantour. L'agglo compte également 6 sites Natura 2000.

Au total, 622 espèces animales (dont 71 protégées), 60 espèces végétales (dont 32 protégées) ont été recensées par le Muséum National d’Histoire Naturelle. Près de 18 202 ha d’espaces protégés, 12 Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique et 1 Zone Marine protégée sont identifiées. Les espèces emblématiques du territoire sont le Rhinolophe euryale, l'Herbier Posidonies, le Tetras lyre, le Lis Turban et l'Ophrys Bourdon

Sites Natura 2000 terrestres :

Site Natura 2000 marin :


Depuis le 18 février 2020, l'agglomération est signataire de la charte partenariat[8] du Sanctuaire Pelagos. Elles fait également partie des groupes de travail de l'Accord RAMOGE.

Le 7 mai 2021, elle s'est engagée à réduire l’utilisation des plastiques et lutter contre la pollution plastique en mer Méditerranée en signant l’accord de l’association Beyond Plastic Med[9].

Administration

Siège

Le siège de la communauté d'agglomération est situé à Menton (16 rue Villarey).

Les élus

Le conseil communautaire de la communauté d'agglomération se compose de 48 délégués[10] représentant chacune des communes membres et élus pour une durée de six ans (2020-2026).

Ils sont répartis comme suit :

Nombre de délégués Communes
1 Breil-sur-Roya, La Brigue, Castellar, Castillon, Fontan, Gorbio, Moulinet,
Sainte-Agnès, Saorge, Tende
2 Sospel, La Turbie
8 Beausoleil, Roquebrune-Cap-Martin
18 Menton

Présidence et délégations

Jean-Claude Guibal a été élu président de la communauté d'agglomération le 15 juillet 2020.

Le bureau communautaire de l'intercommunalité est composé du président, de quatorze vice-présidents et d'un autre membre:

  1. Patrick Cesari, 1er vice-président, maire de Roquebrune-Cap-Martin, délégué à l’Aménagement du territoire et au SCOT - Préside les commissions "Développement Economique" et "SCOT".
  2. Gérard Spinelli, 2e vice-président, maire de Beausoleil, délégué à l’Environnement (collecte et valorisation des déchets - accessibilité des centres-villes) - Préside la commission "Élimination et valorisation des déchets".
  3. Jean-Mario Lorenzi, 3e vice-président, maire de Sospel, délégué à l’Eau et l’Assainissement - Préside la commission "Eau & Assainissement" .
  4. Jean-Jacques Raffaele, 4e vice-président, maire de La Turbie, délégué au Développement économique - Préside la commission "Développement économique".
  5. Sébastien Olharan, 5e vice-président, maire de Breil-sur-Roya, délégué au Tourisme, à la GEMAPI et au SMIAGE - Préside la commission "GEMAPI".
  6. Jean-Pierre Vassallo, 6e vice-président, maire de Tende, vice-président de l’Office de Tourisme Menton, Riviera & Merveilles, délégué aux Ressources humaines et à la Coopération transfrontalière - Copréside les commissions "Finances, Administration Générale & Personnel" et "Coopération transfrontalière & Espaces Valléens".
  7. Paul Couffet, 7e vice-président, maire de Gorbio, délégué aux Équipements sportifs et culturels - Copréside la commission "Patrimoine, culture & sports".
  8. Albert Filippi, 8e vice-président, maire de Sainte-Agnès, délégué au Développement durable - Copréside la commission "Développement durable, environnement & cadre de vie".
  9. Anne-Marie Arsento-Curti, 9e vice-président, maire de Castellar, déléguée à l’Agriculture et la ruralité - Préside la commission "Agriculture & ruralité".
  10. Daniel Alberti, 10e vice-président, maire de La Brigue, délégué aux Finances et la commande publique - Copréside la commission "Finances, Administration Générale & Personnel" et préside les commissions "Appel d'offres" et "Délégation de Services Publics".
  11. Brigitte Bresc, 11e vice-président, maire de Saorge, déléguée au Patrimoine et au Cadre de vie - Copréside les commissions "Patrimoine, culture & sports" et "Développement durable, environnement & cadre de vie".
  12. Olivier Chantreau, 12e vice-président, maire de Castillon, délégué à la Sécurité et la Gestion des risques majeurs - Préside la commission "Parcs de stationnement & fourrière automobile".
  13. Philippe Oudot, 13e vice-président, maire de Fontan, délégué à l’Espace Valléen - Copréside la commission "Coopération Transfrontalière & Espaces Valléens" .
  14. Guy Bonvallet, 14e vice-président, maire de Moulinet, délégué à la Mission Locale - Préside la commission "Politique de la ville".

Yves Juhel, membre du Bureau - 2e adjoint délégué à l’Habitat, au PLH, à la Mobilité et aux Transports - Préside les commissions "Habitat" et "Transport & Accessibilité".

Liste des présidents successifs.
Période Identité Étiquette Qualité
2001 2008 Jean-Claude Guibal[11] UMP Maire de Menton
2008 2017 Patrick Cesari[11]   Maire de Roquebrune-Cap-Martin
2017 en cours Jean-Claude Guibal[11] LR Maire de Menton, Député (1997-2017)
Les données manquantes sont à compléter.

Compétences

Conformément à la loi NOTRe, les compétences exercées par la Communauté d’Agglomération ont été mises à jour par le Conseil Communautaire le 18 mars 2021[12].

Compétences obligatoires

  • Développement économique
  • Aménagement de l’espace communautaire
  • Politique de la ville dans la communauté
  • Équilibre social de l’habitat sur le territoire communautaire
  • Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (depuis le 1er janvier 2018)
  • Collecte et traitement des déchets des ménages et assimilés
  • Gestion des aires d’accueil des gens du voyage
  • Gestion de l’eau (depuis le 1er janvier 2018)
  • Assainissement collectif et non-collectif (depuis le 1er janvier 2018)

Compétences optionnelles

  • Voirie d’intérêt communautaire
  • Parcs de stationnement d’intérêt communautaire
  • Protection et mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie : lutte contre la pollution de l’air, lutte contre les nuisances sonores
  • Fourrière automobile
  • Service de fourrière des animaux
  • Équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire
  • Gestion de la Maison de Service Au Public

Compétences facultatives

  • Gestion des eaux pluviales urbaines
  • Gestion des hydrants
  • Marchés publics en groupement de commande

Régime fiscal et budget

Le régime fiscal de la communauté d'agglomération est la fiscalité professionnelle unique (FPU).

Budget et fiscalité sur l'année 2021

Voté 18 avril dernier, le budget prévisionnel 2021 est construit d’après les objectifs annoncés dans le Rapport d’Orientations Budgétaires approuvé par le conseil communautaire le 18 mars[13].

  • Budget principal : Dépenses de fonctionnement : 71,1M€ - Dépenses d’investissement : 21,3M€
  • Budget annexe des transports : Dépenses de fonctionnement : 10,6M€ - Dépenses d’investissement : 375 000€
  • Budgets annexes de l'eau et assainissement (DSP et régie) : Dépenses de fonctionnement : 15,5M€ - Dépenses d’investissement : 20M€

Les taux de fiscalité sont les suivants :

  • Taxe d’habitation : 8,08 % (plus de vote en 2021)
  • Taxe foncière sur les propriétés bâties : 0 %
  • Taxe foncière sur les propriétés non bâties : 1,08 %
  • Cotisation foncière des entreprises (fiscalité additionnelle) : 0 %
  • Cotisation foncière des entreprises (fiscalité prof. unique ou de zone) : 32,19 %
  • Cotisation foncière des entreprises (fiscalité des éoliennes) : 0 %
  • Taxe d’enlèvement des ordures ménagères : 13 %

Projets et réalisations

Réalisations

Office de Tourisme Communautaire

Le 08 décembre 2016, l’Office de Tourisme Communautaire « Menton, Riviera et Merveilles » a été créé sous la forme d’un Etablissement Public à Caractère Industriel et Commercial (EPIC). Entré en fonctionnement le , il est chargé de la promotion du territoire de la Riviera française.

Parking Vieille Ville – Sablettes de Menton  

Après 20 mois de travaux, le parc de stationnement souterrain « Vieille Ville – Sablettes » a été inauguré le 3 décembre 2016[14]. Il compte 452 places sur 3 niveaux, dont 10 points de recharge pour les véhicules électriques et 10 emplacements pour les Personnes à Mobilité Réduite. Le document d'urbanisme, Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur de Menton spécialement révisé en 2014 pour permettre cette construction dans un espace inconstructible, a été annulé par jugement du Tribunal administratif de Nice en date du 22 mars 2018. Le permis de construire de cet aménagement a donc été délivré sur la base d'un document d'urbanisme annulé.[réf. nécessaire][15]

Parking Vieille Ville Sablettes

Projet de territoire

Il sert de fil conducteur pour les actions et les projets menés par l’agglomération. C’est la feuille de route stratégique de l’action communautaire jusqu’à l’horizon 2030[16]. Son élaboration s’est échelonnée sur 18 mois entre 2016 et 2017. Les 4 axes stratégiques retenus sont :

  • Préserver l’authenticité du territoire
  • Renforcer l’économie touristique
  • Favoriser les métiers et savoir-faire traditionnels
  • Développer les filières d’excellence (Santé-Nutrition-Bien-être, Economie Numérique, savoir-faire traditionnels, Agriculture identitaire : agrumiculture, oléiculture, castanéiculture).

Le Projet de territoire a été adopté par le Conseil Communautaire le 6 novembre 2017.

SPLA Riviera Française Aménagement

En juillet 2018, le conseil communautaire a approuvé la création d'une Société Publique Locale d’Aménagement pour accompagner le projet de réaménagement de l’ancienne base aérienne 943 située sur la commune de Roquebrune-Cap-Martin. Son rôle est de réaliser des opérations d'aménagement sur le territoire des 15 communes de l'agglomération, ainsi que des constructions ou réhabilitations immobilières[17].

Réseau IRVE

En mai 2019, l’agglo a lancé son réseau de bornes de recharge pour les véhicules électriques. Entièrement gratuit, compatible avec tous les véhicules électriques, ce réseau est connecté à la solution Alizé. Il est accessible 7j/7 et 24h/24 grâce à 27 bornes équipées chacune de deux points de connexion rapide[18].

La Navette

En novembre 2019, l'agglo et son réseau de transport Zest se sont engagés un peu plus dans la mobilité durable en mettant en place La Navette, un véhicule 100% électrique et 100% gratuit dans le centre-ville de Menton. A la fois silencieux et non émetteur en CO2, le véhicule dispose de 22 places, 150km d’autonomie et d'une connexion wifi gratuite. Il circule toutes les 20 min, 7j/7 de 9h à 18h.[19]


Sécurisation du littoral

Au printemps 2021, l'agglo a procédé à la réhabilitation des ouvrages de protection du littoral dans la baie du Soleil de Menton.

Au total, près de 1 900m3 de rochers ont été nécessaires pour reconstruire la butée de pied et les 2 épis à l’identique. L’opération a été financée par l’agglo, la Ville, le Département des Alpes-Maritimes et l’État dans le cadre du plan de relance.

Projets

Pôle d’Échange Multimodal de Menton (PEMM)

La réalisation de la 1re phase de travaux concernant la réhabilitation et l’aménagement de la Gare routière de Menton, s’est achevée en 2016.

En 2018, une nouvelle convention de financement des études du programme (réaménagement du bâtiment de la gare et du parvis central, accessibilité piétonne, construction d’un parking souterrain) a été approuvée[20]. Les travaux devraient commencer en 2021, avec le lancement de le mise en accessibilité des quais ferroviaires, puis suivront la rénovation du bâtiment voyageur de la gare SNCF, l'aménagement du parvis paysager, le réaménagement de la gare et la création d’un parking souterrain, le tout relié à la gare routière par un tracé piéton.

Ce Pôle d’Échange Multimodal a pour objectif de transformer la Gare de Menton et ses alentours en un site dédié à l'intermodalité et aux modes de déplacement doux. Le projet est cofinancé par l’UE, l’État, la Région, le Département, l'agglomération et la SNCF[21].

Base Aérienne 943 de Roquebrune

Le projet de réaménagement de l’ancienne base aérienne 943 est situé en plein centre de Roquebrune-Cap-Martin. Il doit permettre de créer un nouveau quartier au sein du quartier de Carnoles, à proximité de la gare, du bord de mer et des commerces. La concertation publique s’est achevée en juin 2018. L' agglo a souhaité conserver le rôle d’aménageur pour ce projet de 41 000 m2[22] de surface constructible, en créant une Société Publique Locale d’Aménagement.

Le projet prévoit la construction de 405 logements (dont 150 en faveur de la mixité sociale), des équipements publics et des espaces destinés aux activités-commerces-loisirs[23].

Gendarmerie de Sospel

En 2017, le projet de construction d’une nouvelle caserne de gendarmerie pour la Brigade Territoriale[24] sur la commune de Sospel a été reconnu d’intérêt communautaire[25]. Le projet prévoit la construction de locaux de service, de locaux techniques et de 6 logements de fonction sur la commune de Sospel[25]. Le lancement du projet, initialement prévu en 2020[25], a été repoussé en raison de la crise sanitaire. Les travaux devraient débuter au printemps 2021 pour un montant total de 2,5M€.

PCAET

Consciente de l’urgence climatique à l’échelle locale après le passage de la tempête Adrian[26] en 2018 et la tempête Alex en 2020, la CARF a décidé de s'associer à la Communauté de Communes du Pays des Paillons pour élaborer conjointement leurs PCAET. Votée en novembre 2020, cette décision permet de lancer l’élaboration du document avec la réalisation des diagnostics territoriaux préalables dès 2021.

Notes et références

Notes

  1. Riviera est le nom habituellement utilisé par les anglophones pour désigner la Côte d'Azur.

Références

  1. « LES ALPES-MARITIMES, DU XIXE AU XXE SIÈCLE », sur https://www.departement06.fr/departement-des-alpes-maritimes-3.html
  2. Jean-Pierre Bellomia, « Peille attend son intégration dans le pays des Paillons », Nice-Matin,‎ (lire en ligne)
  3. Jean-Pierre Bellomia, « Peille rejoint le "Pays des Paillons" », Nice-Matin,‎ (lire en ligne)
  4. Vous avez dit démocratie sur la Riviera ?, L'Humanité, 29 janvier 2014
  5. a et b Composition de la CA de la Riviera Française (240600551)., sur le site de l'Insee (consulté le 23 juillet 2018)
  6. « TempeteAlex : actualités en direct, photos et vidéos », sur www.nicematin.com (consulté le 8 avril 2021)
  7. Séries historiques sur la population et le logement en 2017 - CA de la Riviera Française (240600551), sur le site de l'Insee (consulté le 27 mai 2021).
  8. « ROQUEBRUNE-CAP-MARTIN ET COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DE LA RIVIERA FRANCAISE », sur www.sanctuaire-pelagos.org (consulté le 31 mars 2021)
  9. I2N, « BeMed | Beyond Plastic Med » (consulté le 26 mai 2021)
  10. Conseil communautaire (riviera-francaise.fr), sur le site de la communauté d'agglomération (consulté le 23 juillet 2018).
  11. a b et c Jean-Claude Guibal élu Président de la CARF, sur menton-infos.fr/ (consulté le 23 juillet 2018).
  12. « Conseil communautaire », sur www.riviera-francaise.fr (consulté le 2 avril 2021)
  13. « Conseil communautaire », sur www.riviera-francaise.fr (consulté le 26 mai 2021)
  14. « Le parking des Sablettes a (enfin) ouvert ses portes à Menton », Nice-Matin,‎ (lire en ligne, consulté le 23 août 2018)
  15. « Lettre de jurisprudence du Tribunal administratif de Nice page 6 » (consulté le 27 février 2020)
  16. « Projet de Territoire », sur www.riviera-francaise.fr (consulté le 8 avril 2021)
  17. « Carf : une société publique pour mieux aménager ? », sur Monaco-Matin, (consulté le 8 avril 2021)
  18. « Bientôt de nouvelles bornes électriques sur les communes de la Riviera française », sur Nice-Matin, (consulté le 8 avril 2021)
  19. « Horaires Zest Bus Navette éléctrique | Zou! », sur services-zou.maregionsud.fr (consulté le 13 avril 2021)
  20. « Le pôle multimodal de Menton sur la bonne voie », Nice-Matin,‎ (lire en ligne, consulté le 9 août 2018)
  21. « Le chantier du pôle d'échange multimodal de Menton commence (enfin): ce que l'on sait sur le projet », sur Nice-Matin, (consulté le 8 avril 2021)
  22. « Superficie réduite pour la nouvelle mue de la BA 943 », Nice-Matin,‎ (lire en ligne, consulté le 9 août 2018)
  23. « A Roquebrune, la CARF active le projet Cœur de Carnolès », sur tribuca.net (consulté le 8 avril 2021)
  24. « Un terrain a été trouvé pour la nouvelle gendarmerie de Sospel », Nice-Matin,‎ (lire en ligne, consulté le 9 août 2018)
  25. a b et c « La nouvelle gendarmerie de Sospel sur les rails », Nice-Matin,‎ (lire en ligne, consulté le 9 août 2018)
  26. « Liste des tempêtes européennes », dans Wikipédia, (lire en ligne)

Voir aussi

Documentaire

Articles connexes

Liens externes