Radar automatique en France

Cet article couvre le concept de radar automatique en France, dénommé dans les textes officiels « Contrôle-sanction automatisé ».

Radar automatique en France

Sommaire

Histoire

Un objectif : réduire la vitesse

Dès 1899, une loi a imposé aux conducteurs de ne pas dépasser les 30 km/h sur route et 20 km/h en ville. Ces limitations furent abolies lors de la publication du premier code de la route en 1922 (chacun devait adapter sa vitesse aux circonstances), puis rétablies en 1954 pour faire face à l'augmentation importante du nombre d'automobiles en circulation. Depuis, la loi n’a cessé d’être modifiée et améliorée.

La limitation de vitesse sur autoroute a été instaurée en France en 1973, à la suite du choc pétrolier.

La vitesse en agglomération a été abaissée de 60 à 50 km/h le .

Depuis le , la nouvelle réglementation définie par le décret no 2006-1812 du [1] s'applique. Les deux directives communautaires transposées en droit français par décret du ont étendu aux véhicules de transport de marchandises d’un poids total autorisé en charge (PTAC) de plus de 3,5 tonnes et jusqu’à 12 tonnes et aux véhicules de transport en commun d’un PTAC jusqu’à 10 tonnes, mis en circulation pour la première fois depuis le , l’obligation de s’équiper d’un limiteur de vitesse réglé à 90 km/h pour les premiers et à 100 km/h pour les seconds.

En 2008, si la vitesse est le deuxième facteur d'accident derrière l'alcool[2], elle reste toujours un enjeu majeur. Les dépassements de plus de 10 km/h ont ainsi été réduits de moitié en cinq ans, mais concernent encore 11 % des accidents[3].

1946 : le premier radar

Le premier Mesta à avoir été expérimenté est le Mesta 100 en 1946[4].

1974 à 1988 : le barbecue

Plus connu sous le surnom de « barbecue » ou de « poêle à frire », le Mesta 206 a été commercialisé jusqu'en 1986 mais a continué à être utilisé bien au-delà. En 1999, il en restait huit, utilisés par les forces de police. Appareil peu coûteux, il effectuait des mesures avec une bonne précision mais était difficile à régler[5],[6],[7].

1988 à 2003 ; les radars mobiles Mesta 208

Les modalités de construction et de contrôle des cinémomètres (radars) sont affinées en 1988.

Le Mesta 208 fait partie de cette nouvelle génération de radars mobiles[8].

Au fil des années, au vu du nombre de plus en plus important d'infractions liées à la vitesse, les contrôles de vitesse, réalisés à l'aide de radars mobiles mis en œuvre et opérés par des fonctionnaires de police ou de gendarmerie, se sont multipliés. Cependant, l'impact des contrôles était faible relativement au nombre de véhicules en circulation[réf. nécessaire]. De plus, de nombreux reproches étaient faits quant à la pertinence de certains emplacements qui semblaient parfois n'être pas choisis de façon optimale du point de vue de la sécurité, et quant à la possibilité de faire annuler les contraventions par l'entremise de « notables » locaux[réf. nécessaire].

2003 : la genèse des radars automatiques

Le maître d'œuvre du système CSA (Contrôle-sanction automatisé) sera le haut fonctionnaire Raphaël Bartold. En 2003, le magistrat pénaliste Rémy Heitz remplace Isabelle Massin à la tête du bureau de la Sécurité routière, il restera à ce poste jusque début 2007, date à laquelle il sera remplacé par un autre magistrat, Cécile Petit.

Avec la loi no 2003-495 du [9] renforçant la lutte contre la violence routière, rapidement suivie par son décret d’application no 2003-642 du [10], la France a pris un ensemble de mesures destinées à réduire l’insécurité routière, sans qu'il y fût fait mention de radar automatique.

En fait, c’est par un arrêté interministériel du [11], que le gouvernement valida la mise en place d'un dispositif expérimental « visant à automatiser la constatation de certaines infractions routières et l'envoi de la contravention ». Il s'agissait d'un test grandeur nature qui s'appuyait sur le déploiement par la police et la gendarmerie d'une centaine d'appareils et qui dura un an. Ce même jour, Nicolas Sarkozy, alors ministre de l'Intérieur, et Gilles de Robien, ministre des Transports, inaugureront en grande pompe le premier radar automatique installé sur la nationale 20 à hauteur de La Ville-du-Bois, dans l'Essonne, en région parisienne[12].

2004 à 2006 : première génération de radars

Deuxième génération de radar automatique
Armoire de 3e génération

Les premiers radars furent installés sur les axes les plus dangereux, dits « accidentogènes », mais aussi sur les rocades, les autoroutes et les tunnels, et même en ville, à proximité des feux tricolores. Les pouvoirs publics semblaient vouloir jouer une certaine transparence vis-à-vis des automobilistes en signalant par un panneau la zone contrôlée par un radar fixe et en diffusant publiquement la localisation des zones contrôlées[13].

Plus compactes, ces nouvelles armoires automatiques n'avaient plus qu'une face encadrée par un liseré rayé jaune et noir (contrairement aux anciennes qui comportaient une face « leurre »). Leur radar était aussi beaucoup plus précis et elles pouvaient être modulées en fonction des conditions atmosphériques.

L'installation d'une armoire équipée d'un radar Sagem Mesta de type 208 ou 210[14] coûtait alors environ cent mille euros[15]. Les rentrées financières (près de trois cents cinquante millions d'euros en 2006[16]) ont permis de multiplier le nombre de ces radars fixes.

2006 à 2009 : nouveau marché triennal

À l’issue d’un appel d’offres européen, la Direction de la sécurité et de la circulation routières (DSCR) a notifié le à Sagem Sécurité (groupe Safran) un marché programme pluriannuel portant sur la mise en place d’un parc supplémentaire de radars automatisés de contrôle de vitesse.

D’une durée de trois ans, ce programme couvre la fabrication, le déploiement et la maintenance d’un parc de plusieurs centaines de radars automatiques fixes et mobiles de nouvelle génération[17].

Une troisième génération d'armoires automatiques est ainsi mise en service en 2006. D'aspect général similaire à la seconde génération elle est beaucoup plus étroite et plus discrète, les trois fenêtres (caméra, radar, flash) sont superposées. Ces armoires sont équipées d'appareils plus sensibles, pouvant indifféremment photographier les contrevenants sur une, deux ou plusieurs files[réf. nécessaire]. Le site de la Ville-du-Bois a été équipé de ce nouveau matériel depuis le lors d'une phase de test surveillée qui aura duré quelques semaines.

En 2007, le premier radar automatique sur voie « non rapide » est implanté en haut d'un mât situé rue de Maubeuge, une zone du centre de Paris considérée comme accidentogène[18]. Jusqu'ici, Paris intra-muros ne disposait pas de radar automatique. Seules les voies rapides comme le quai de Bercy et la voie Georges Pompidou étaient surveillées.

Lors du Comité interministériel de la sécurité routière du , plusieurs mesures fortes sont décidées visant à atteindre des objectifs ambitieux de réduction de l'insécurité routière dont celui de passer en dessous de la barre des 3 000 morts en 2012. Il est en particulier décidé le renforcement des contrôles et des sanctions pour lutter contre la vitesse avec le déploiement de 500 nouveaux radars par an pendant cinq ans[19].

2008 : expérimentation du Système de pesée en marche (SPM)

Article détaillé : Système de pesée en marche.

Le dispositif des systèmes de pesée en marche (SPM), visant à contrôler la vitesse des poids-lourds et des véhicules de plus de neuf personnes, ainsi que leur poids en charge, par des capteurs, a été autorisé le , à la suite d'un avis de la Cnil autorisant son expérimentation[20].

Premier pas vers les radars de contrôle automatisé du franchissement de passage à niveau, un radar pour contrôler la vitesse aux passages à niveau a été installé le 18 décembre 2008 par Réseau ferré de France (RFF) à Etrembières (Haute-Savoie). Cette installation fait suite à l'accident d'Allinges de juin 2008, une collision entre un train et un bus qui avait coûté la vie à sept collégiens. Il s'agit d'une cabine radar de troisième génération. Une soixantaine de radars similaires devraient être installés dans toute la France en 2009[21],[22].

2010 à 2013 : deux nouveaux marchés attribués

Question book-4.svg
Cette section ne cite pas suffisamment ses sources (février 2012)
Pour l'améliorer, ajoutez des références vérifiables [comment faire ?] ou le modèle {{Référence nécessaire}} sur les passages nécessitant une source.

Fin 2009 sont lancés deux appels d'offres de cabines radars, l'un dit « classique », l'autre dit « technologique ». Le premier est remporté par la société Morpho qui assure le gros du volume dans la continuité du matériel et appels d'offres précédents. Le second est remporté par la société Parifex qui propose un tout nouveau radar (Parifex VIGIE[23]) ajoutant les spécificités suivantes :

  • Discrimination entre les poids-lourds et les véhicules légers avec attribution de la vitesse limite autorisée spécifique à chacune des catégories ;
  • Détermination de la voie de circulation des véhicules en infraction.

Les objectifs sont de pouvoir enfin contrôler spécifiquement et ainsi limiter la vitesse des poids-lourds dans les zones à risques. De plus, la détermination de la voie de circulation des véhicules en infraction permet au CNT d'éviter le rejet systématique des infractions comportant plusieurs véhicules sur la photo.

2013 : Radar mobile de nouvelle génération

Le radar mobile de nouvelle génération (RMNG) ou équipement de terrain mobile (ÉTM) ou radar roulant (RR) ou encore radar mobile mobile (RMM), est utilisé en France depuis le [24]. Le radar est placé dans un véhicule banalisé [25] qui fonctionne en roulant ou à l'arrêt et sanctionne les excès de vitesse. La marge d'erreur est de 10 km/h jusqu'à 100 km/h, et 10 % au-delà.

Le processus

Schéma explicatif du processus entre la prise de vitesse par un radar automatique et le constat en France

Tout a été pensé et fait pour que l'intervention humaine soit réduite au minimum. Placé dans sa cabine blindée, le radar déclenche automatiquement un dispositif de prises de vues numériques en cas d'infraction.

Dès qu'elles sont enregistrées, les données de l'infraction et l'image numérique sont directement envoyées, via une connexion ADSL[26] chiffrée et sécurisée, au Centre automatisé de constatation des infractions routières situé à Rennes. Un lecteur optique identifie le numéro de la plaque minéralogique, ce qui permet l'identification automatique auprès du fichier national des immatriculations. Une fois le titulaire du certificat d'immatriculation identifié, un avis de contravention lui est envoyé par La Poste.

Cependant, tout le processus n'est pas entièrement automatisé puisque les photographies sont, selon le ministère de l'Intérieur, systématiquement vérifiées par un opérateur. Le processus entier est réalisé en moins de quarante-huit heures.

Les premiers appareils mis en service courant avaient soulevé une polémique quant à leur validité, le décret d'application n'étant paru que tardivement au Journal officiel. De plus, des erreurs grossières avaient été relevées par les médias[27]. Certains appareils ont été vandalisés dès leur installation.

Les entreprises retenues pour porter le projet

Selon un rapport de l'Assemblée nationale du 6 mai 2009[28], « Le centre national de traitement de Rennes est animé par un nombre réduit de fonctionnaires - quarante-cinq début mars 2009 -. Les effectifs d’entreprises sous-traitantes privées s’élevaient, à la même date, à 226 salariés, soit 83,4 % du total », comme suit :

  • Atos Worldline est chargé de la mise en place et du fonctionnement du système informatique de traitement automatisé : 65 personnes
  • Docapost (anciennement Aspheria) est chargé du vidéo-codage, du traitement des courriers, de leur édition, de leur envoi et de la gestion des retours : 125 personnes
  • Sagem est chargé du déploiement et de la maintenance des radars de vitesse et des radars de feux rouges : 21 personnes
  • Spie est chargé du déploiement et de la maintenance des radars de vitesse et des radars de feux rouges : 5 personnes
  • Aximum est chargé des dispositifs de feux rouges : 1 personne
  • Phone marketing est chargé du centre d’appels téléphoniques : 9 personnes

Les matériels de contrôle automatisé des vitesses

Constitué d'une armoire métallique munie de vitres blindées, le radar automatique contient :

Le cinémomètre

Article détaillé : Cinémomètre.

Il mesure la vitesse instantanée des véhicules par application de l’effet Doppler dans le domaine des micro-ondes.

Les appareils de première et deuxième génération sont des Mesta 210[14] fabriqués par la société SAGEM. Leur portée est de 50 mètres. Le cinémomètre type Mesta 210 se compose de deux sous-ensembles (boîtier antenne et boîtier indicateur) reliés entre eux par un câble qui assure l’alimentation en énergie électrique de l’antenne et le transfert des informations. Dans sa dernière version, le Mesta 210C est encore plus compact en intégrant l'ensemble de l'électronique et la partie antenne dans le même boîtier. Cela a permis la mise en œuvre du radar automatique Mesta 1000 sur trépied qui dispose des mêmes performances que les cabines automatiques dans une version complètement mobile pilotée et réglable à distance par l'opérateur (liaison Wi-Fi). Le cinémomètre est équipé d'un dispositif de visée solidaire du boîtier antenne et, en option pour les installations en surplomb, d'un dispositif de mesure d'inclinaison.

Le Mesta 2000[29], une cabine ultra compacte et numérisée, permet l'installation de deux caméras, ce qui permet de surveiller jusqu'à quatre voies simultanément. Le ministère de l'Intérieur prévoit également la mise en œuvre de radars comme le Mesta 3000[30] capable de détecter et sanctionner les franchissements de feux rouges.

Tolérances de mesures

Depuis 1991[31], les erreurs maximales de mesures tolérées pour l’approbation de modèles de cinémomètres neufs et pour la vérification primitive après installation étaient :

  • pour les cinémomètres à poste fixe : plus ou moins 3 km/h pour les vitesses inférieures à 100 km/h et plus ou moins 3 % de la vitesse pour les vitesses égales ou supérieures à 100 km/h ;
  • pour les cinémomètres installés dans un véhicule en mouvement : plus ou moins 7 km/h pour les vitesses inférieures à 100 km/h et plus ou moins 7 % de la vitesse pour les vitesses égales ou supérieures à 100 km/h.

Pour les vérifications périodiques, effectuées tous les ans[32], sur les appareils en service, les valeurs de 3 et de 7 (km/h ou %) étaient respectivement portées à 5 et 10 (km/h ou %)[33].

L’arrêté du 4 juin 2009[34] reprend ces dispositions en étendant aux appareils réparés les tolérances prévues pour les appareils neufs.

Le dispositif de prise de vue

Il permet de réaliser la prise de deux vues d'un véhicule dont la vitesse a préalablement été déterminée par le cinémomètre auquel il est couplé, d'adjoindre à ces prises de vues les données réglementaires (la vitesse mesurée, la date et l'heure de la mesure) et d'autres données (telles que le numéro de la vue, les références du lieu, l'identification de l'unité qui opère le contrôle, ainsi qu'un commentaire facultatif). Deux photographies sont prises à quelques millisecondes d'intervalle. Le système français est le SVR 2000[35] fabriqué par la société Positive (rachetée par Sagem). Il repose sur le système d'exploitation Windows 2000 ou Windows XP[36] qui n'est plus supporté par Microsoft.

Marge d'erreur

La loi, par arrêté du [37], a fixé une marge d'erreur qui doit être déduite de la vitesse lue sur le radar, en cohérence avec la marge de tolérance admise pour les instruments de mesure.

Sont déduits, lors d'un contrôle de vitesse :

  • 5 km/h pour un radar à poste fixe jusqu'à 100 km/h, et 5 % au-delà ;
  • 10 km/h pour un radar installé dans un véhicule en mouvement jusqu'à 100 km/h, et 10 % au-delà.

Sur le procès-verbal, figurent donc trois vitesses :

  • la vitesse autorisée ;
  • la vitesse enregistrée ;
  • la vitesse retenue après application de la marge d'erreur.

Exemples :

  • vitesse limitée à 70 km/h, 75 km/h lue sur le radar à poste fixe, 70 km/h retenue : pas d'infraction ;
  • vitesse limitée à 100 km/h, 106 km/h lue sur le radar à poste fixe, 100 km/h retenue : pas d'infraction ;
  • vitesse limitée à 110 km/h, 120 km/h lue sur le radar à poste fixe, 114 km/h retenue : infraction.
Radar installé dans un véhicule en mouvement
Vitesse limite Marge d'erreur PV à partir de vitesse lue
50 km/h 10 km/h 61 km/h
60 km/h 10 km/h 71 km/h
70 km/h 10 km/h 81 km/h
80 km/h 10 km/h 91 km/h
90 km/h 10 km/h 101 km/h
100 km/h 10 km/h 111 km/h
110 km/h 11 km/h 122 km/h
120 km/h 12 km/h 133 km/h
130 km/h 13 km/h 144 km/h
Radar à poste fixe
Vitesse limite Marge d'erreur PV à partir de vitesse lue
50 km/h 5 km/h 56 km/h
60 km/h 5 km/h 66 km/h
70 km/h 5 km/h 76 km/h
80 km/h 5 km/h 86 km/h
90 km/h 5 km/h 96 km/h
100 km/h 6 km/h 107 km/h
110 km/h 6 km/h 117 km/h
120 km/h 7 km/h 128 km/h
130 km/h 7 km/h 138 km/h

La signalisation des radars

Panneau annonçant un radar automatique

Le panneau de signalisation informant de la présence d'un radar n'est pas obligatoire. Les textes juridiques qui ont permis la mise en place des radars automatiques (Loi du renforçant la lutte contre la violence routière et Arrêté du portant sur la création du système de contrôle sanction automatisé) ne prévoient pas de signalisation spécifique pour les radars automatiques qu'ils soient fixes ou mobiles.

La volonté d'informer les usagers de la présence d'un radar fixe n'apparaît en fait que dans la circulaire du sur le « déploiement des dispositifs des contrôles automatisés ».

En 2007, l'idée de supprimer ces panneaux de signalisation, à l'instar de ce qui est déjà le cas pour les radars mobiles, a été lancée[38]. Néanmoins Dominique Bussereau, secrétaire d'État chargé des Transports, a confirmé le 26 juin, lors d'un interview sur RTL, que le gouvernement n'avait pas l'intention de supprimer ces panneaux de signalisation[39].

Ce n'est finalement qu'avec l'arrêté du [40], soit 4 ans après le début de son utilisation, que le panneau entre officiellement dans les signaux homologués pour être mis en place sur le domaine public routier. Sa signification est : « signal annonçant une zone où la vitesse est contrôlée par un ou des radars automatiques ». Son code est SR3.

Le 11 mai 2011, le gouvernement annonce l'intention de supprimer tout signalement des radars automatiques et de procéder au démantèlement de tous les panneaux actuellement en place sur le réseau[41]. Cette mesure provoque alors des protestations de la part d'associations de défense d'usagers de la route[42]. La mesure devient effective avec l'arrêté du 12 mai 2011 qui supprime formellement les panneaux SR3a et SR3b de la liste officielle des panneaux autorisés à être implantés sur le domaine public routier français [43].

Le 4 mars 2013, nouvel arrêté, les panneaux SR3a ou SR3b peuvent être à nouveau posés en amont d'une zone où la vitesse est contrôlée par un ou plusieurs dispositifs de contrôle automatisé. Lorsque la vitesse maximale autorisée dans cette zone a été fixée par l'autorité détentrice du pouvoir de police, le panneau SR3a ou SR3b est implanté à proximité immédiate du panneau B14 indiquant ou rappelant cette limitation[44].

Contraventions

Dépassement Nb de points
enlevés
Type de contravention Peine complémentaire possible
Supérieur ou égal à 50 km/h 6[45] cinquième classe[45]
  • Suspension pour une durée de trois ans du permis de conduire au plus, cette suspension ne pouvant pas être limitée à la conduite en dehors de l’activité professionnelle ni être assortie du sursis, même partiellement[45]
  • Interdiction de conduire certains véhicules[45]
  • Obligation d'accomplir, à ses frais, un stage de sensibilisation à la sécurité routière[45]
  • Confiscation du véhicule dont le prévenu s'est servi pour commettre l'infraction, s'il en est propriétaire[45]
Supérieur ou égal à 40 km/h mais inférieur à 50 km/h 4[46] quatrième classe[46]
  • Suspension pour une durée de trois ans du permis de conduire au plus, cette suspension pouvant être limitée à la conduite en dehors de l’activité professionnelle[46]
  • Interdiction de conduire certains véhicules[46]
  • Obligation d'accomplir, à ses frais, un stage de sensibilisation à la sécurité routière[46]
Supérieur ou égal à 30 km/h mais inférieur à 40 km/h 3[46] quatrième classe[46]
  • Suspension pour une durée de trois ans du permis de conduire au plus, cette suspension pouvant être limitée à la conduite en dehors de l’activité professionnelle[46]
  • Interdiction de conduire certains véhicules[46]
  • Obligation d'accomplir, à ses frais, un stage de sensibilisation à la sécurité routière[46]
Supérieur ou égal à 20 km/h mais inférieur à 30 km/h 2[46] quatrième classe[46]
Inférieur à 20 km/h lorsque la vitesse est limitée à 50 km/h ou moins 1[46] quatrième classe[46]
Inférieur à 20 km/h lorsque la vitesse est limitée à plus de 50 km/h 1[46] troisième classe[46]

Les montants des amendes minorées, forfaitaires et majorées sont les suivants[47]

Type de contravention Amende minorée Amende Amende majorée
Troisième classe 45 € 68 € 180 €
Quatrième classe 90 € 135 € 375 €
Cinquième classe —    1 500 € —   

Paiement des contraventions

Radar automatique, face active (sans le liseré noir)

Plus on attend pour payer et plus le montant est élevé avec de moins en moins de chance de passer à travers les mailles du filet. Néanmoins, ce processus peut être interrompu par la contestation (voir ci-après).

Le paiement de l'amende induit la reconnaissance de l'infraction, il entraîne automatiquement le retrait des points de permis et éteint l'action publique, c'est-à-dire que, après le paiement, il n'est plus possible de passer en justice et il n'y a plus de recours possible.

À l'inverse du paiement, la consignation préserve les voies de recours et n'entraîne pas le retrait de point à la condition que la contestation soit recevable (cf. infra). Néanmoins, cette pratique de consigne est totalement contraire au principe du libre accès à la justice et une plainte devant la Cour européenne des droits de l'Homme à Strasbourg a des bonnes chances de faire annuler cette pratique.

L'avis de contravention reçu par la poste demande à payer dans les quatorze jours une amende forfaitaire minorée, d'un montant de 90 euros (sauf en cas d'excès de grande vitesse). En cas de non-exécution ou en absence de contestation, l'amende passe à 135 euros payable dans les quarante-cinq jours. Au-delà, elle est majorée à 375 euros, avant de devenir une ordonnance pénale ou une citation devant le tribunal de police, ce qui conduit en plus à retirer d'un à quatre points sur le permis de conduire.

Désormais, pour un excès de vitesse inférieur à 20 km/h et lorsque la vitesse est limitée à plus de 50 km/h, le contrevenant s'expose à une amende forfaitaire minorée de 45 euros en cas de paiement immédiat ou dans les 15 jours ainsi que le retrait d'un point sur le permis de conduire.

Lorsque l'excès de vitesse est compris entre 21 et 30 km/h, le contrevenant se verra infliger une amende de 90 euros dans les mêmes conditions que précédemment et le retrait de deux points sur le permis de conduire.

Contestation de l'infraction

Il est possible de contester l'infraction, mais les pouvoirs publics ont voulu rendre plus difficile la procédure de contestation de l'infraction afin de ne pas engorger les tribunaux.

Bien que la contestation soit possible, il faut d'abord acquitter une somme du montant de l'amende forfaitaire auprès des Finances Publiques - ex Trésor Public ; cette somme correspond au tarif de l'amende (sauf en cas d'excès de grande vitesse). Simultanément, il faut adresser un courrier en recommandé avec accusé de réception (LAR) à l'officier du ministère public qui a envoyé la contravention ; cette contestation doit être motivée, c'est-à-dire qu'elle doit expliciter un ou plusieurs motifs de contestation (par exemple : je ne pouvais pas être sur le lieu de l'infraction ce jour-là, ou j'avais une raison impérieuse de dépasser la vitesse limite).

Pour être recevable, la contestation doit répondre à plusieurs critères (cf article 529-10 du code de procédure pénale) :

  • parvenir à l'officier du Ministère Public dans les 45 jours suivant la date de l'avis de contravention (en à gauche de l'avis de contravention)
  • prendre la forme d'un courrier sur papier libre
  • exposer un ou plusieurs motifs de contestation
  • être assortie d'une consignation (cf supra); il peut être joint un chèque de consignation à la contestation
  • être envoyée en lettre recommandée avec avis de réception
  • être assortie du formulaire de requête en exonération reçu avec la contravention ou de l'avis de contravention reçu

Il est conseillé de conserver l'avis de réception et la copie de toutes les pièces expédiées à l'officier du Ministère Public.

  • Si la contestation est jugée recevable par l'officier du Ministère public, deux cas sont possibles :
    • il classe sans suite et la consignation sera remboursée sur demande ;
    • il cite devant le juge de proximité et ce magistrat décidera de condamner ou de relaxer. En cas de relaxe ou de dispense de peine, la consignation est remboursée.
  • Si la contestation est jugée irrecevable par l'officier du ministère public (contestation non motivée, non accompagnée d'une consignation, envoyée en lettre simple), elle est rejetée.

Que l'infraction soit contestée ou pas, la loi permet au titulaire du certificat d'immatriculation de se faire envoyer le cliché pris au moment de l'infraction, pour cela, il faut :

  • écrire une lettre simple à l'adresse qui figure au verso de la contravention (CACIR service photographies) ;
  • joindre à la demande :
    • une photocopie lisible d'une pièce d'identité avec photo,
    • une photocopie lisible de l'avis de contravention.

L'exercice de ce droit n'interrompt ni les délais de paiement, ni les délais de contestation éventuels.

Cas particuliers

Certificat d'immatriculation au nom de deux personnes

Si plusieurs personnes figurent sur le certificat d'immatriculation (un couple marié, par exemple), alors le retrait de points est affecté au premier des noms figurant sur le certificat d'immatriculation. Pour affecter ce retrait à un autre nom, il faut désigner le conducteur au moyen du formulaire joint à la contravention. Celui-ci recevra alors un avis de contravention à son nom, et les points seront retirés sur son permis de conduire, sauf s'il conteste l'infraction. La circulaire du 16 juin 2000 relative au commentaire des dispositions de l'article L.121-3 du Code de la route précise « qu'à défaut d'éléments dans la procédure permettant de faire un choix, il convient de retenir le premier des noms figurant sur le certificat d'immatriculation »[48].

Le prêt du véhicule

Pour traiter les cas d'un prêt du véhicule, l'avis de contravention est accompagné d'un formulaire de requête. Si le titulaire du certificat d'immatriculation déclare avoir prêté son véhicule à un tiers et n'est pas clairement identifiable sur la photo prise au moment de l'infraction (et pouvant être obtenue en faisant la demande auprès du centre automatisé), celui-ci est « incité » à renvoyer un formulaire en indiquant les coordonnées du conducteur (nom, prénom, sexe, date de naissance, adresse et numéro du permis de conduire). Un avis de contravention sera envoyé à la personne indiquée et les poursuites seront arrêtées contre le titulaire du certificat d'immatriculation.

Contrairement aux indications du procès-verbal incitant à la délation mais conformément à la loi, le titulaire du certificat d'immatriculation recevant le procès-verbal d'infraction (s'il n'est pas conducteur du véhicule au moment de l'infraction et clairement identifiable sur la photo prise par le radar) n'est aucunement tenu de dénoncer aux autorités la personne à qui il a prêté son véhicule et ayant théoriquement commis l'infraction. Dans ce cas, l'amende est annulée. Toutefois, il peut être poursuivi en tant que « pécuniairement responsable » de l'infraction. Il faut pour cela que l'officier du ministère public de son domicile saisisse le juge de proximité, lequel pourra le condamner à une amende de même gravité que l'amende encourue pour l'excès de vitesse lui-même (troisième ou quatrième classes selon l'excès de vitesse).

Le titulaire du certificat d'immatriculation bénéficie dans ce cas de deux avantages :

  • il peut faire la preuve par tous moyens (témoignages, tickets de carte bleue, factures, photo prise par le radar...) qu'il n'était pas le conducteur du véhicule au moment de la verbalisation et il échappe dans ce cas à toute condamnation ;
  • s'il n'arrive pas à apporter cette preuve devant le juge, il sera condamné à une amende mais ne subira pas de retrait de points sur son permis de conduire[49].

Les véhicules de location

Le système est relié au fichier national des véhicules loués, et la société de location doit communiquer les coordonnées du locataire, à charge pour lui de fournir les renseignements demandés. Un avis de contravention sera envoyé à la personne indiquée.

Les véhicules de société

Dans le cas de véhicule de société, la société n'a pas l'obligation de dénoncer le conducteur, il existe alors une alternative :

  • elle dénonce le conducteur, elle doit envoyer les informations concernant le conducteur ;
  • elle paye l'amende ; aucune dénonciation n'est alors nécessaire et aucun point n'est retiré
  • elle ne dénonce pas le conducteur et conteste l'infraction, elle est redevable de la consignation[50]. Le chef d'entreprise ou le gérant ne perdent aucun point, de même que le salarié qui a commis l'infraction.

Le chef d'entreprise ne peut retenir le montant de l'amende sur la paye du salarié (articles L. 144-1, L. 122-4 et L. 122-14-3 du Code du travail, Arrêt de la chambre sociale de la Cour de cassation du 11 janvier 2006, no 03-43587).

Le changement de domicile

En cas de déménagement, la loi oblige de signaler le changement de domicile dans les trente jours afin d'obtenir un nouveau certificat d'immatriculation. Ne pas entreprendre cette démarche constitue une infraction punissable par la loi.

Dans le cadre des infractions relevées par les radars automatiques, la loi ne connaît que la présomption de domiciliation, ce qui signifie que l'adresse indiquée sur le certificat d'immatriculation fait foi et que, en tout état de cause, elle seule sera reconnue comme valable, à charge pour l'usager d'être en règle par rapport à son adresse de résidence. En d'autres termes, si le titulaire du certificat d'immatriculation ne signale pas son changement d'adresse et qu'il ne récupère pas les courriers qui lui sont envoyés, la procédure de paiement suivra son cours normal et l'amende sera majorée selon les délais légaux. Une condamnation sera prononcée par défaut, il sera inscrit sur le fichier des personnes recherchées et le trésor public demandera une mise en opposition de tout transfert de certificat d'immatriculation.

Les excès de grande vitesse

Dans le cas d'un excès de grande vitesse, soit 50 km/h au-delà de la vitesse autorisée, le procès-verbal est transmis directement au procureur de la République du domicile du titulaire du certificat d'immatriculation, qui sera convoqué par les forces de l'ordre, ce qui coûtera une amende maximale de 1 500 euros et un retrait de six points sur le permis de conduire ainsi qu'un risque de suspension de permis pouvant aller jusqu'à trois ans.

Les voitures volées

Dès que le titulaire constate le vol de son véhicule ou de ses plaques d'immatriculation, il doit déposer une plainte auprès du commissariat de police ou de la gendarmerie de son domicile, ce qui permettra, en cas de réception d'une ou plusieurs contraventions, de justifier que son véhicule lui a bien été volé, en renvoyant le justificatif du dépôt de plainte. L'affaire sera alors classée.

Les immatriculations européennes

En avril 2004, l'Union européenne recommande aux États membres de s'échanger les infractions pour les résidents en dehors des frontières internes[51]. Depuis 2013, la procédure d'échange entre la France et les pays européens est en vigueur, les voitures immatriculées à l'étranger représentent désormais près de 20 % des infractions faisant l'objet d'amendes[52].

En juillet 2017, les échanges d'information sont mis en place entre la république tchèque et la France[53].

Dégradation des appareils de contrôle

Gardiennage de l'armoire automatisée de La Ville-du-Bois.
Radar vandalisé avec de la peinture.
Articles connexes : Vandalisme et Lutte anti graffiti.

Les radars automatiques sont conçus pour résister à tout type d'agression ne dépassant pas un certain niveau, mais ils sont souvent vandalisés. La direction départementale de l'équipement dépose généralement plainte au nom de l'État en cas de dégradation, de détérioration ou de destruction volontaire d'un radar automatique.

En 2007-2008, un délinquant, Frédéric Rabiller, se faisant passer pour un groupe (la FNAR) a dégradé des radars automatiques en Île-de-France et ses environs.

Les chiffres officiels font état en 2008 de 80 % de cabines vandalisées au moins une fois.[réf. nécessaire]

Les sanctions

Affichage sur le boitier des sanctions encourues en cas de dégradation du radar.

La destruction, la dégradation ou la détérioration d'un bien public constitue une infraction qui peut être punie de cinq ans d'emprisonnement et de 75 000 euros d'amende (Article 322-3 du Code pénal)[54].

Le fait de tracer des inscriptions, des signes ou des dessins sur cet équipement est puni d'une amende de 15 000 euros et d'une peine de travail d'intérêt général (Article 322-3 du Code pénal)[54].

Premiers bilans

Le nombre de radars installés

Apparus en France fin 2003[15], au nombre de 257 fin 2004[15], on comptait 870 radars automatiques fin 2005[55].

Le nombre de radars fixes en service au était de 961[56]. Il est prévu d'implanter 500 nouveaux dispositifs de contrôle sanction automatisés en 2007. Ce programme d'installation devrait comprendre 450 dispositifs « vitesse » (250 radars fixes et 200 radars mobiles) ainsi que 50 dispositifs « autres infractions » (interdistances, feux rouges)[57].

En 2008, on en comptait 1 473 radars fixes et à la fin 2012, il devrait y en avoir 2 200 le long des routes françaises[58].

Source gouvernementale[59]

Les statistiques

Article détaillé : Accident de la route en France.

En vies perdues par année dans des accidents de la route, l'Observatoire national interministériel de la sécurité routière (ONISR) recense :

  • En 2002, 7 242 tués à 6 jours constatés, soit 7 655 tués estimés à 30 jours[60] ;
  • En 2003, 5 731 tués à 6 jours constatés, soit 6 058 tués estimés à 30 jours[61] :
  • En 2004, 5 232 tués à 6 jours constatés, soit 5 593 tués estimés à 30 jours[62] ;
  • En 2005, 5 318 tués à 30 jours[63] ;
  • En 2006, 4 709 tués à 30 jours[64].

En dépit de ces chiffres encourageants, une étude de l'Observatoire national interministériel de la sécurité routière[65] établit que le nombre de décès sur la route en France ramené au nombre de kilomètres parcouru a assez peu baissé depuis 2000[66]. Cette baisse est néanmoins plus marquée en France que dans les autres pays européens. Les plus grands progrès ont été réalisés entre 1970 et 1990 (division par 4). Entre 1990 et 2009, la baisse n'est que de moitié. Une partie de la baisse des décès s'explique par une baisse du trafic routier.

Le nombre de radars installés est corrélé avec la baisse de la mortalité. Cela ne suffit pas en soi à établir un lien de cause à effet. Toutefois, parmi les principaux autres facteurs influençant l'accidentologie — évolution de la population (de la pyramide de âges par exemple), modification de l'enseignement, évolution des infrastructures, amélioration du parc routier, amélioration des services de secours, baisse du trafic — aucun n'a connu une modification permettant d'expliquer une telle variation en si peu de temps.[réf. nécessaire]

D'après les services de l’État, trois quarts de la baisse de mortalité survenue entre 2003 et 2010 peuvent être considérés comme un bénéfice lié aux dispositifs de contrôle de vitesse[67],[68].

Les contraventions

  • En 2004, plus de deux millions de contraventions ont été dressées grâce aux radars automatiques, dont un tiers sont inexploitables, faute d'identification des contrevenants.
  • En 2005, le service de traitement des amendes a envoyé 4,2 millions de PV. En moyenne chaque cabine dresse une cinquantaine de PV par jour. À savoir qu'un tiers des contraventions finissent à la poubelle soit parce que l'image est floue, soit parce qu'il s'agit d'un automobiliste étranger ou encore d'une moto. Ainsi environ 2,8 millions d'automobilistes ont été verbalisés en 2005, un chiffre en augmentation par rapport à 2004.

L'effet sur la vitesse

Les radars ont déjà eu un effet incontestable sur les comportements au volant. Par exemple, la proportion des automobilistes dépassant la vitesse autorisée de plus de 10 km/h est tombée de 26,3 % en 2003 à 21,9 % en 2004[69].

Une contre-enquête réalisée par Damien Lasfargues, dans le magazine Auto Plus no 987, révèle que l'automobiliste n'a pas levé le pied sur les départementales, routes les plus accidentogènes, et les moins radarisées.

Recettes

Les radars automatiques ont rapporté[16] :

  • 106 millions d'euros en 2004 (première année pleine) ;
  • 205 millions d'euros en 2005 ;
  • 349 millions d'euros en 2006 ;
  • 641 millions d'euros en 2011[70] ;
  • 920 millions d'euros en 2016[70].

En moyenne un radar rapporte 208 000 euros par an.

Le projet de loi de finances 2007 prévoyait de réaffecter 157 millions d'euros sur le compte spécial « radars » (62 pour le fonctionnement et 54 pour l'investissement)[57], 100 millions à l'Agence de financement des infrastructures de transport de France (Afitf), le solde revenant aux communes pour des actions de sécurité routière.

Selon le quotidien Les Échos, en 2014-2015 leur coût de fonctionnement se situait autour de 220 millions d'euros, « le solde est affecté aux collectivités locales, aux nouvelles infrastructures de transport en France et au désendettement de l'État »[52].

Nombre de points enlevés

Près de huit millions de points ont été retirés des permis de conduire en 2006[16] contre sept millions en 2005[71].

Les chiffres officiels 2008 : dix-sept millions de flashes, dix millions de procès-verbaux envoyés environ et près de dix millions de points retirés. Trente mille points de permis de conduire sont retirés tous les jours et près de cent mille permis supprimés. La France devient « championne d’Europe » de permis de conduire annulés.

Contestations

En moyenne, environ vingt amendes par jour et par radar, qu'il soit fixe ou mobile, sont expédiées par la poste. Environ 70 % du montant des amendes est recouvré[72]. Selon les chiffres officiels, les recours devant les tribunaux administratifs ont bondi de 334 % entre 2004 et 2008.[réf. nécessaire]

Taxation des radars sur routes départementales

Constatant qu’aucune des recettes ne revenait aux départements puisque la part des recettes consacrée à l'Agence de financement des infrastructures de transport de France en France (Afitf) ne concerne que les routes nationales, alors même que plus de 40 % des radars sont situés sur des routes départementales, certains départements ont décidé d’instaurer une redevance sur les radars implantés sur le domaine public routier départemental[73],[74],[75].

Les préfets ont systématiquement attaqué devant le tribunal administratif les délibérations départementales instaurant ces redevances et avaient jusqu’au mois de mai 2007 obtenu gain de cause. Mais le , la cour administrative d’appel de Versailles a réalisé une première en invalidant le premier jugement du tribunal administratif qui déboutait le Conseil général de l’Essonne. Cette décision a été confirmée le .

Les arguments en faveur de la légalité de la délibération sont les suivants :

  • la délibération ne violait pas les règles d’affectation budgétaire de l’État ;
  • le principe de gratuité du domaine public départemental ne peut pas s’appliquer aux radars car il ne s’agit pas « d’un service public bénéficiant à tous » ;
  • le département n’avait pas commis d’erreur manifeste d’appréciation en liant le montant de la redevance au produit tiré par l’État des radars et pas seulement à la surface qu’ils occupent.

En effet la Cour Administrative d'Appel de Marseille a rejeté le l'appel formé par les Conseils généraux de l'Aude et de l'Hérault en décidant qu'il n'est pas possible de pouvoir instituer une redevance d'occupation du domaine public routier départemental pour l'implantation de radars automatiques. Pour ce faire, elle se fonde sur une vieille théorie jurisprudentielle - celle des mutations domaniales -, qu'on croyait disparue. Cela signifie que, bien qu'on ne soit pas sur le domaine de l'État, on l'est quand même. Cette décision est contraire à celle du tribunal de Versailles[réf. nécessaire].

Toutefois, le Conseil d'État, par plusieurs arrêts rendu le 31 octobre 2007, a donné raison à l'État en estimant que les équipements en question, faisant partie intégrante de la voirie, ne pouvaient faire l'objet d'une redevance d'occupation du domaine public. Les Hauts magistrats se sont appuyés sur les dispositions combinées des articles L. 117-1 et L. 111-1 du code de la voirie routière.

Controverses

Dès la mise en place du système radars en 2003 et 2004, une polémique s'ouvre, provoquée par le chercheur Jean-Gustave Padioleau, chargé en août 2003 d'un programme public de recherche sur les transports terrestres. Dans une tribune publiée par Libération le 6 janvier 2004[76] celui-ci dénonce les non-dits du système CSA et critique « un «complexe de radars» [qui] se met en place sans enquêtes parlementaires ex-ante, sans audits de suivi ni évaluation de son fonctionnement. » Critiqué par Rémy Heitz (directeur de la Sécurité routière) pour « absence d'impartialité », il voit ses crédits de recherche suspendus[77],[78]. Celui-ci écrit alors un ouvrage qui paraît en 2005 aux éditions L'Harmattan, La Société du radar, qui raconte la genèse des radars routiers français depuis l'intérieur du système. Ce « voyage au sein des réseaux sarkozystes » dénonce, outre l'opacité du système, la « mainmise d'intérêts marchands » favorisée par un « État coercitif » et propose de rendre le « contrôle de vitesse automatisé au citoyen ».

En 2008, Sylvie Lidgi, docteur en sciences sociales et professeur à l’Institut français d’urbanisme (IFU), spécialiste des politiques publiques, publie un ouvrage aux éditions Michalon, Tous délinquants ?, dans lequel l'auteur s’attaque aux mythes de la sécurité routière et notamment aux « multiples clichés agités depuis trente ans par les tenants du tout répressif pour imposer leur conception morale de la conduite automobile »[79].

Contestation du radar ou des règlements ?

Nouvel emplacement du radar automatique de Tournon-sur-Rhône après la demande de déplacement d'un riverain.

En France, le rôle du radar automatique est de verbaliser les contraventions aux règlements, en particulier les articles R413-1 à R413-15 du Code de la route[80]. La contestation peut donc se faire sur deux points :

  • contestation du règlement en lui-même : c'est souvent le règlement en lui-même qui est contesté, les détracteurs prétendant que limiter la vitesse ne fait pas baisser le nombre ni la gravité des accidents, ou bien que cette limitation est appliquée de manière injustifiée sur certains tronçons routiers ; la verbalisation est alors perçue comme injuste car le règlement est considéré comme injuste ;
  • contestation de la sanction : il peut paraître paradoxal d'accepter un règlement, mais de contester le fait que l'on veuille le faire respecter ;
    • un argument courant est pourtant « on a mis un radar ici alors que l'on ne déplore aucun accident sur cette portion de route », insinuant que le but du radar est de « protéger » une portion de route (alors qu'il est de punir une infraction au règlement),
    • l'accusation de « rente » relève également de la contestation de la sanction pécuniaire, et non pas du règlement en lui-même,
    • dans le même ordre d'idées, certains reprochent le fait que l'on puisse être verbalisé pour un dépassement involontaire de la vitesse limite, pourtant la contravention involontaire est normalement punie en France[81].

Il est possible de demander qu'un radar soit déplacé. Le propriétaire d'un terrain à Tournon-sur-Rhône a obtenu le déplacement d'un radar automatique situé devant son terrain et qui en gênait l'accès[82].

Efficacité

Le nombre très élevé d'infractions relevées par certains appareils (plus de trois cents par jour sur certaines portions de route) conduit certaines personnes à s'interroger sur la pertinence de la limitation de vitesse de ces zones. Ces radars à fort rendement opèrent en effet majoritairement sur des portions à chaussées séparées situées en entrée d'autoroutes et limitées à 110 km/h. La forte fréquence des infractions pourrait donc être liée, en plus de l'inattention des usagers, à la typologie ambiguë de ces voies.

En 2007 l'association Citoyens de la route, présidée par l'ancien champion de rallye Bernard Darniche estime « que l'opinion publique n'est plus d'accord pour accepter tout cela »[83]. Selon lui, « les Français seront prêts à respecter les règles de conduite à condition qu'elles aient du sens »[83].

Le journaliste du Nouvel Observateur, Airy Routier, roulant lui-même sans permis, a publié un livre intitulé La France sans permis[84], véritable charge contre les partisans d'une politique sécuritaire routière et contre le système actuel « répressif et infantilisant » qui n'a d'autre volonté que de transformer « d'honnêtes citoyens en délinquants » et de « favoriser un racket fiscal »[83]. En réaction, Cécile Petit, la déléguée interministérielle à la Sécurité routière a déclaré[85] « Ce livre est rempli de contre-vérités et de raccourcis. Le permis à point est une démarche de responsabilisation. On ne perd pas son permis par hasard. » Elle ne précise pas quelles sont ces contre-vérités qu'elle évoque.

Claude Got, docteur en médecine et membre du Conseil national de la sécurité routière, reprend point par point sur son site les affirmations d'Airy Routier (arrêté pour conduite sans permis, perte de ses douze points, et mis deux fois en garde à vue pour ce motif) dans le but de démontrer leur vacuité[86].

L'association of British Drivers (ABD)[87] (« Association des conducteurs britanniques ») dénonce l'absence d'études et de contre-études sur certaines affirmations des pouvoirs publics britanniques, reprises par les pouvoirs publics français. Selon cette association :

  • « réduire la vitesse de 1 mph (1,6 km/h) réduit de 5 % le risque d'accident » est faux[88]
  • la vitesse ne tue pas (c'est son mauvais usage par des irresponsables qui tue..)[89]

L'ABD met en avant que les accidents de la route sont un phénomène cyclique, et que les gouvernements attendent un pic d'accidents pour mettre en place une politique qui aura un effet temporaire ou illusoire. En comparant les vitesses et l'accidentologie des pays européens, ils constatent les limitations officielles des vitesses n'influencent pas le taux d'accidents ; en particulier l'Allemagne où la vitesse n'est pas limitée sur certains tronçons est l'un des taux les plus bas. Ils prennent l'exemple des USA, où le fait d'avoir fait sauter la limite nationale a permis à chaque état d'augmenter la vitesse limite des routes inter-États et a ainsi diminué les accidents ; il s'agissait sûrement des accidents dus à la fatigue sur les longues distances[89].

Enfin, aucune analyse sur le bilan économique global, n'est disponible[réf. nécessaire]. Or selon certains calculs ce bilan serait très négatif.

A l'instar de l'ABD, la Ligue de défense des conducteurs dénonce régulièrement le dogme anti-vitesse et en particulier la formule selon laquelle : "1% de vitesse en moins c’est 4% de mort en moins". Une étude produite par la Société de Calcul Mathématique met en lumière l’absence de fondement scientifique dans cette formule[91].

En 2009, la polémique monte encore d'un ton, d'autant que les chiffres de la mortalité routières sont décevants, alors que la répression n'a jamais été aussi féroce. L'ex-commissaire divisionnaire Philippe Vénère révèle dans Manuel de résistance contre l'impôt policier (éditions Max Milo) que l’État engrange chaque année près de 5 milliards d’euros grâce à quelque quarante millions de contraventions dressées (si on additionne les procès-verbaux dressés par la police nationale et ceux de des policiers municipaux), que les forces de l'ordre, policiers et gendarmes sont soumis par leur hiérarchie à des « quotas de PV ». Dans son livre, l'ancien commissaire, sans nier « la nécessité de respecter le code de la route », fustige une « politique du tout répressif des pouvoirs publics » et s'interroge : cette politique « ne recherche-t-elle que la sécurité du citoyen ou bien sert-elle d'autres objectifs ? ».

La charge la plus virulente et la plus ciblée est toutefois menée en 2009 par Jean-Luc Nobleaux dans un pamphlet intitulé Radars : Le grand mensonge . L'enquête de ce journaliste spécialisé dévoile les coulisses d'un système « radars » emblématique d'une politique de « sécurité routière » qui ne serait plus dans la recherche du bien public depuis 2002, mais adossée à des objectifs de rentabilité fiscale, et de contrôle de la population. Il explique et dénonce les « manipulations chiffrées de la propagande publique », l'impéritie des administrations dédiées, les dérives engendrées par la sévérité du système, et détaille les nombreuses lois fiscales et liberticides destinées à frapper dès « demain matin » la population motorisée.

.

Base législative et réglementaire

Textes de base

  • Loi no 2003-495 du [9] renforçant la lutte contre la violence routière.
  • Décret no 2003-642 du [10] portant application de certaines dispositions de la loi no 2003-495 du renforçant la lutte contre la violence routière et modifiant notamment le code pénal, le code de procédure pénale et le code de la route.
  • Délibération no 03-041 du [94] de la Commission nationale de l'informatique et des libertés portant avis sur un projet d'arrêté interministériel portant création d'un dispositif expérimental visant à automatiser la constatation de certaines infractions routières et l'envoi de l'avis de contravention correspondant et sur un projet d'arrêté modifiant l'arrêté du portant création du système national des permis de conduire.
  • Arrêté du [11] portant création du système de contrôle sanction automatisé.
  • Décret no 2004-1330 du relatif aux sanctions en matière de dépassement des vitesses maximales autorisées et modifiant le code de la route.

Textes connexes

  • Arrêté du portant création du Système national des permis de conduire et le projet d'arrêté modificatif de cet arrêté.
  • Arrêté du portant création du fichier national des immatriculations.
  • Arrêté du portant création du traitement automatisé de suivi du recouvrement des amendes et des condamnations pécuniaires.

Cinémomètres

  • Décret no 74-74 du réglementant la catégorie d'instruments de mesurage : cinémomètres de contrôle routier
  • Arrêté du relatif à la construction, la vérification et aux modalités techniques d'utilisation des cinémomètres de contrôle routier.
  • Décret no 88-682 du relatif au contrôle des instruments de mesure,
  • Arrêté du [37] relatif aux cinémomètres de contrôle routier.
  • Arrêté du . modifiant l'arrêté du 7 janvier 1981 relatif à la construction, au contrôle et aux modalités techniques d'utilisation des cinémomètres de contrôle routier.

Franchissements de feux rouges

  • Arrêté du relatif à l'homologation des équipements de constatation automatisée du franchissement de feux rouges[95].

Notes et références

  1. décret no 2006-1812 du , Journal officiel du
  2. Les grandes données de l’accidentologie - Synthèse de la Sécurité Routière en France ; Bilan 2008 [PDF]
  3. La sécurité routière en France ; Bilan de l’année 2008 - Conférence de presse (ONISR), 19 juin 2009 [PDF]
  4. Premier radar Mesta 100.
  5. Radar Mesta 206.
  6. Radar Mesta 206.
  7. Mesta 206 et Mesta 208.
  8. Homologation du radar Mesta 208 [PDF].
  9. a et b « Loi du 12 juin 2003 renforçant la lutte contre la violence routière », Journal officiel de la République française, [PDF]
  10. a et b Décret du 11 juillet 2003.
  11. a et b Arrêté du 27 septembre 2003.
  12. Inauguration du premier radar automatique - Nicolas Grumel, Moto Mag, 29 octobre 2003
  13. « Carte officielle des radars automatiques en France par région »(Archive • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?) - Site de la sécurité routière.
  14. a et b Le radar Doppler Mesta 210 sur le site de la Sagem [PDF]
  15. a, b et c Machines à flash et à cash - l'Expansion - 23 novembre 2004.
  16. a, b et c France : les radars automatiques ont rapporté 349 millions d'euros en 2006 sur le site de l'association Prévention Routière].
  17. Communiqué de presse de la SAGEM du 3 octobre 2006.
  18. Premier radar parisien sur voie non rapide (sur Caradisiac).
  19. « Comité interministériel de la sécurité routière du 13 février 2008 »(Archive • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?).
  20. « Les poids lourds sur la balance »(Archive • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?), Les échos sur la séance, CNIL, 24 juillet 2008.
  21. Dépêche de la Revue générale des Routes et Aérodromes
  22. Article du Dauphiné Libéré
  23. Parifex : Radar - Site officiel
  24. http://www.lest-eclair.fr/article/a-la-une/les-premiers-radars-mobiles-de-nouvelle-generation-deployes-aujourdhui
  25. http://www.liberation.fr/societe/2013/03/15/les-premiers-radars-mobiles-de-nouvelle-generation-deployes_888746
  26. Votre carte des radars fixes sur les routes de l'Ouest - Ouest-France, 10 mai 2010
  27. Quelques références d'erreurs grossières de flashage.
  28. Rapport no 1650 sur les amendes radars et le financement de la politique de sécurité routière - Site de l'Assemblée nationale, 6 mai 2009
  29. Le Mesta 2000 sur le site de la Sagem [PDF].
  30. Le Mesta 3000 sur le site de la Sagem [PDF].
  31. Arrêté du 2 février 1991 relatif aux cinémomètres de contrôle routier, art. 8.1 et 9
  32. Arrêté du 2 février 1991, op. cit., art. 10
  33. Arrêté du 2 février 1991, op. cit., art. 11
  34. Arrêté du 4 juin 2009 relatif aux cinémomètres de contrôle routier, art. 5 et 6
  35. Certificat d’examen du dispositif POSITIVE type SVR 2000 sur le site du Laboratoire national de métrologie et d'essais (LNE) - 1er juillet 2005 [PDF].
  36. Caractéristiques techniques : SVR 2000 - Radars-auto.com
  37. a et b Arrêté du 4 juin 2009
  38. Panneaux avant les radars : « rien n'est décidé » - Le Nouvel Obs - 23 mai 2007.
  39. Non-suppression des panneaux de signalisation - article LCI d'après dépêche AFP.
  40. Arrêté du 11 février 2008.
  41. 11 mai 2011 - Comité interministériel de la sécurité routière - Site de la Sécurité Routière, 11 mai 2011
  42. Mesures du Comité Interministériel du 11 mai 2011 : Trop c’est trop ! - 40 millions d’automobilistes, 12 mai 2011
  43. [PDF] « Arrêté du 12 mai 2011 modifiant l’arrêté du 24 novembre 1967 relatif à la signalisation des routes et des autoroutes », sur http://www.legifrance.gouv.fr/ (consulté le 5 août 2011)
  44. « Arrêté du 4 mars 2013 relatif à la signalisation d'une zone où la vitesse est contrôlée par un ou plusieurs dispositifs automatiques », sur legifrance,
  45. a, b, c, d, e et f Article R413-14-1 du code de la route
  46. a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, n, o et p Article 413-14 du code de la route
  47. cf Montant amende forfaitaire et majorée sur lexinter
  48. La présomption de responsabilité du titulaire du certificat d'immatriculation - 40 millions d’automobilistes
  49. Articles « L121-3 »(Archive • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?) et L121-5 du code de la route.
  50. « Article L121-3 du code de la route »(Archive • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?).
  51. Recommandation no 10 de « Recommandation de la Commission du 6 avril 2004 relative à l'application de la réglementation dans le domaine de la sécurité routière ».
  52. a et b Radars : les recettes atteignent un palier - Ingrid Feuerstein, Les Échos, 23 juillet 2015
  53. http://www.securite-routiere.gouv.fr/la-securite-routiere/actualites/les-echanges-transfrontaliers-sur-les-infractions-routieres-entre-la-france-et-la-republique-tcheque
  54. a et b Article 322-3 : Modifié par LOI n°2011-267 du 14 mars 2011 - art. 66 - Légifrance
  55. « Grande mobilisation des automobilistes raisonnables »(Archive • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)
  56. Liste officielle des radars en service (5 juillet 2008) - Site de la sécurité routière [PDF]
  57. a et b Projet de loi de finances pour 2007 : Transports - budget annexe contrôle et exploitation aériens - compte spécial contrôle et sanction automatisés des infractions au code de la route - Sénat, 2006
  58. Arnaud Journois, « Amendes : pourquoi les radars n'ont jamais autant rapporté », Le Parisien,
  59. « La sécurité routière en France : Bilan de l'accidentalité de l'année 2015 » [PDF], Observatoire national interministériel de la sécurité routière,
  60. Le bilan 2002 de la sécurité routière
  61. Le bilan 2003 de la sécurité routière
  62. Le bilan 2004 de la sécurité routière
  63. Le bilan 2005 de la sécurité routière
  64. « Bilan 1988-2005 (ONISR) »(Archive • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)} [PDF]
  65. L'Observatoire National Interministériel de la Sécurité Routière : études et statistiques
  66. Page 9 : nombre de décès sur la route dans différents pays européens, ramenés au nombre de kilomètres
  67. http://www.securite-routiere.gouv.fr/content/download/35853/343235/version/3/file/Bilan+de+la+s%C3%A9curit%C3%A9+routi%C3%A8re+2015.pdf
  68. Manuelle Salathé et le Colonel Thierry Rousseau, Bilan de l'accidentalité de l'année 2015, Place Beauvau, 75800 PARIS Cedex 08, Observatoire national interministériel de la sécurité routière, , 179 p. (lire en ligne)
  69. La sécurité routière en France : bilan de l'année 2004 - La Documentation française, Paris, 2005, page 136 [PDF]
  70. a et b Nouailhac - Pour qui roulent les radars ? - Jean Nouailhac, Le Point, 3 août 2017
  71. [« http://www.preventionroutiere.asso.fr/shared/cmd.aspx?domain=ugo&action=pageletview&parameters=cid=628023c7-7f13-4918-acad-fbb09d11bbe1 »(Archive • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)|pid=4e7ef259-a0e7-411e-87f4-0b7b3feaf87e France : sept millions et demi de points retirés sur les permis en 2005] sur le site de l'association Prévention Routière.
  72. cf page 87 du rapport du Sénat sur la modernisation de l’État [PDF].
  73. « Redevances radars (La gazette des communes ) »(Archive • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?).
  74. Redevances radars (maire-info.com ).
  75. Suivi contentieux redevance radars (Les Échos).
  76. Radars : la mauvaise solution - Libération, 6 janvier 2004
  77. Un chercheur sanctionné pour sa critique des radars automatiques - moto-net.com
  78. Radars: censure d'un chercheur critique - 29 mars 2004 [PDF]
  79. Tous délinquants ? - Présentation sur le site des éditions Michalon
  80. Vitesse maximales autorisées, Code de la route, Partie réglementaire, Livre IV : L'usage des voies, Titre Ier : Dispositions générales, Chapitre III : Vitesse, Section 1.
  81. l'article 121-3 du Code pénal indique « [qu'il] n'y a point de crime ou de délit sans intention de le commettre », mais cela ne concerne que les crimes et délits, et pas les contraventions ; or, les infractions à la limitation de vitesse sont des contraventions de troisième à cinquième classe, cf. les articles R413-14-1 et R413-15 du Code de la route
  82. « Le radar de Tournon devrait bouger », sur Le Dauphiné,
  83. a, b et c Sécurité routière : tollé contre les partisans du relâchement - Le Figaro, 3 mars 2007
  84. Airy Routier, La France sans permis, Éditions Albin Michel, 2007 (ISBN 978-2-2261-7605-9)
  85. « Réactions au livre « La France sans permis » »(Archive • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?).
  86. airy routier : la France sans permis - securite-routiere.org
  87. (en) Site de The Association of British Drivers
  88. (en) Does a 1mph reduction in speed really reduce accidents by 5%? - The Association of British Drivers
  89. a et b (en) The Truth about Speed - The Association of British Drivers
  90. http://www.liguedesconducteurs.org/etudes/analyse-critique-des-etudes-utilisees-par-la-securite-routiere
  91. « Délibération n°03-041 du 23 septembre 2003 de la CNIL »(Archive • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?).
  92. Arrêté du 15 juillet 2004 relatif à l'homologation des équipements de constatation automatisée du franchissement de feux rouges.

Annexes

Liens externes

  • Rapport sur L'impact du contrôle sanction automatisé sur la sécurité routière [PDF]