Président de Mongolie

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Président de l'État de Mongolie
(mn) Монгол Улсын Ерөнхийлөгч (Mongol Ulsyn Yerönkhiilögch)
Image illustrative de l'article Président de Mongolie
Emblème de la Mongolie


Titulaire actuel
Khaltmaagiyn Battulga
depuis le
(4 mois)
Création
Durée du mandat 4 ans
Premier titulaire Punsalmaagiyn Ochirbat
Site internet (en)(mn) www.president.mn

Le président de Mongolie, officiellement le président de l'État de Mongolie (en mongol : Монгол Улсын Ерөнхийлөгч (Mongol Ulsyn Yerönkhiilögch)), est la plus haute autorité du pouvoir exécutif en Mongolie.

L'actuel président de l'État de Mongolie est Khaltmaagiyn Battulga depuis le .

Histoire

Le Bogdo Khan dirige le pays jusqu'à sa mort en  ; la République populaire mongole est alors proclamée. Pendant deux jours, du au , l'État est dirigé par le président du parlement, Navaandorjiyn Jadambaa . À partir du , le président du présidium du Grand Khoural d'État occupe la fonction de chef de l'État. Du au , Punsalmaagiyn Ochirbat est « président de la République populaire mongole » avant de devenir « président de l'État de Mongolie » le , après la Révolution démocratique de 1990.

Élection

Le président est directement élu par les citoyens de Mongolie au scrutin uninominal majoritaire à deux tours. Pour la première fois, lors de l'élection présidentielle mongole de 2017, un deuxième tour est nécessaire pour départager les deux candidats arrivés en tête, aucun n'ayant remporté la majorité au premier tour, ce qui est habituellement le cas. L'élection présidentielle mongole a la particularité de tenir réellement compte des votes blancs, en tant que votes valides entrant en compte dans le décompte des voix et de leur pourcentage (articles 97.9 et 99.2 de la loi électorale mongole[1]). Or, un candidat devant réunir la majorité absolue des suffrages (50% +1 voix) pour être élu, il est possible qu' aucun candidat n'atteigne le seuil requis, même au second tour. Un tel résultat conduit alors à la tenue de nouvelles élections (article 8.6.2) pour laquelle l'ensemble des partis doivent présenter des nouveaux candidats. Cette règle conduit notamment lors de l'Élection présidentielle mongole de 2017 à des appels à un vote blanc tactique de la part du PRPM dont le candidat Sainkhüügiin Ganbaatar est arrivé en troisième position. Khaltmaagiyn Battulga évite de justesse une telle situation par moins de 8000 voix[2].

Les partis politiques représentés au parlement, le Grand Khoural d'État, soumettent des candidats lors de chaque élection. Cependant, avant son investiture, le président élu doit démissionner de tout parti politique : il représente l'unité du peuple.

Le président ne peut être réélu qu'une seule fois.

Le président peut être destitué par le parlement s'il est reconnu coupable par la majorité des deux tiers de ses membres d'abuser de ses pouvoirs ou d'avoir violé son serment.

Prérogatives

La Constitution de la Mongolie précise les prérogatives du président[3].

Relations avec le parlement

Le président de l'État de Mongolie peut s'opposer à n'importe quelle décision adoptée par le parlement. En revanche, les lois discutées par le Grand Khoural sont adoptées définitivement à la majorité des deux tiers : le président ne peut pas s'y opposer.

Le président de l'État de Mongolie propose un candidat pour le poste de Premier ministre qui est approuvé ou désapprouvé par le parlement. Dans les faits, cette proposition est cérémonielle puisque le Grand Khoural d'État rejette tout candidat proposé par le président : le Premier ministre est donc directement nommé par le parlement. Si aucune majorité ne se dégage au Grand Khoural d'État, il est possible la dissolution du gouvernement.

Le président peut adresser des messages au parlement et au peuple. Le président peut assister aux sessions du Grand Khoural d'État, rapporter ou soumettre des propositions concernant des questions vitales de politique intérieure et étrangère.

Relations avec le gouvernement

Il dirige le gouvernement sur les questions relevant de sa compétence. Ses actes prennent effet à la signature du Premier ministre.

Politique étrangère

Il représente l'État et dirige la politique étrangère de la Mongolie. Il nomme et rappelle les diplomates et conclut les traités internationaux au nom de la Mongolie, avec le concours du parlement. Il reçoit les lettres de créance des diplomates étrangers.

Défense et armée

Il est le commandant en chef des forces armées de la Mongolie. Il est le chef du Conseil national de sécurité de Mongolie. Il déclare la conscription générale ou partielle.

Citoyenneté

Il décore les citoyens et les militaires des titres de l'État, des rangs militaires, d'ordres de récompense et de médailles.

Il décide de l'octroi et du retrait de la citoyenneté mongole et de l'octroi du droit d'asile.

Justice

Il peut accorder une grâce présidentielle.

État d'exception

Il déclare l'état d'urgence ou l'état de guerre dans l'ensemble ou une partie du territoire national dans la situation d'urgence décrite aux paragraphes 2 et 3 de l'article 25 de la Constitution, dans des circonstances d'urgence où le parlement est en récession. Il émet des ordonnances sur les opérations militaires. Le Grand Khoural d'État considère dans les sept jours le décret présidentiel déclarant l'état d'urgence ou l'état de guerre et l'approuve ou le désapprouve.

Liste des chefs de l'État de Mongolie

Liste des chefs de l'État de Mongolie depuis son indépendance de la Chine le  :

Nom Début du mandat Fin du mandat Parti politique Fonction
Navaandorjiyn Jadambaa 28 novembre 1924 29 novembre 1924 Parti révolutionnaire du peuple mongol Président du Parlement
Peljidiyn Genden 29 novembre 1924 15 novembre 1927 Président du Præsidium du Parlement
(Grand Khoural d'État)
Jamtsangiyn Damdinsüren 16 novembre 1927 23 janvier 1929
Horloogiyn Choybalsan 24 janvier 1929 27 avril 1930
Losolyn Laagan 27 avril 1930 2 juillet 1932
Agdanbuugiyn Amar 2 juillet 1932 22 mars 1936
Damsranbelegiyn Doksom 22 mars 1936 9 juillet 1939
Poste vacant
Gonchigiyn Bumatsende 6 juillet 1940 23 septembre 1953 Parti révolutionnaire du peuple mongol
Sühbaataryn Yanjmaa 23 septembre 1953 7 juillet 1954
Jamsarangiyn Sambu 7 juillet 1954 20 mai 1972
Tasagaanlamyn Dügersüren 20 mai 1972 29 juin 1972
Sonomyn Luvsan 29 juin 1972 11 juin 1974
Yumjagiyn Tsedenbal 11 juin 1974 23 août 1984
Nyamyn Jagvaral 23 août 1984 12 décembre 1984
Jambyn Batmonkh 12 décembre 1984 21 mars 1990
Punsalmaagiyn Ochirbat 21 mars 1990 3 septembre 1992 Président de la République populaire mongole
3 septembre 1992 20 juin 1997 Président de l'État de Mongolie
Natsagiyn Bagabandi 20 juin 1997 24 juin 2005
Nambaryn Enkhbayar 24 juin 2005 18 juin 2009
Tsakhiagiyn Elbegdorj 18 juin 2009 10 juillet 2013 Parti démocrate
10 juillet 2013 10 juillet 2017
Khaltmaagiyn Battulga en fonction

Notes et références

Annexes

Articles connexes