Pandémie de Covid-19 en Allemagne

Pandémie de Covid-19 en Allemagne
COVID-19 outbreak Germany per capita cases map.svg
Nombre de cas pour 10 000 habitants par arrondissement.
  • 1 à 9
  • 10 à 99
  • 100 à 499
  • 500 à 999
  • 1 000 à 9 999
  • ≥ 10 000
COVID-19 Outbreak Cases in Germany (Density).svg
Nombre de cas par Land (au ).
  • 100 à 499
  • 500 à 999
  • 1 000 à 9 999
  • ≥ 10 000
Maladie
Agent infectieux
Origine
Localisation
Coordonnées
51° N, 10° E
Premier cas
Date d'arrivée
Depuis le (3 mois et 24 jours)
Site web
Bilan
Cas confirmés
176 752 ()[5]
Cas soignés
112 000 (estimation, au )[3],[4],[a]
Morts
8 147 ()[5]

La pandémie de Covid-19 en Allemagne se répand depuis le , à partir d'un premier cas de maladie à coronavirus 2019 constaté en Bavière chez un cadre de la compagnie Webasto ayant été indirectement en rapport avec la Chine. Quatorze employés et membres de leurs familles sont déclarés positifs et hospitalisés dans un hôpital de Schwabing à Munich.

Les 25 et , à cause du développement du coronavirus en Italie, de nombreux cas sont déclarés dans le Bade-Wurtemberg, puis d'autres cas en lien avec l'Italie sont constatés dans la Rhénanie-du-Nord-Westphalie et le land de Rhénanie-Palatinat. Un foyer de contagion se forme dans l'arrondissement de Heinsberg à la suite du carnaval de Gangelt[6].

Le , l'Allemagne dénombre officiellement 8 604 cas ainsi que 30 décès et plus de 46 personnes rétablies. L'Allemagne est le sixième foyer de contagion de la Covid-19.

À la différence de la France, l'Allemagne n'a pas été confinée mais a pris des mesures de distanciations sociales (pas de regroupement de plus de deux personnes, fermeture de la plupart des commerces non indispensables. Ainsi, les allemands peuvent sortir librement, il n'y a pas d'attestation à remplir, il est possible de se déplacer et de sortir de son domicile autant de fois que désiré et dans la plupart des Lands, les parcs et jardins urbains sont restés accessibles [7],[8].

Le , l'Allemagne compte 175 210 cas et 8 007 décès[9], avec un taux de contagion qui repart à la hausse[10].

Chronologie

Webasto

Le , le ministre de la Santé de Bavière annonce qu'un cadre de 33 ans de la compagnie Webasto, située à Starnberg, est testé positif au coronavirus[11]. Il a contracté l'infection d'une collègue chinoise qui avait reçu la visite à Shanghai de ses parents originaires de Wuhan[12]. C'est donc la première personne ayant contracté en Europe la maladie en dehors de Chine d'une personne n'étant pas de sa famille — le premier cas connu d'une personne ayant contracté la maladie en dehors de Chine étant le fils d'un Chinois au Viêt Nam[13].

Le , trois nouveaux cas sont confirmés, un jeune homme de 27 ans, un homme de 40 ans et une femme de 33 ans, employés chez Webasto. Ils sont hospitalisés à Schwabing[14].

Le , un homme de Siegsdorf de la même compagnie est testé positif[15].

Le et le respectivement, ses deux enfants sont testés positifs au SARS-CoV-2[16]. Sa femme est aussi testée positive le [17]. Un employé de 52 ans de Webasto habitant à Fürstenfeldbruck est déclaré positif[18].

Le , un employé de 33 ans de Webasto demeurant à Munich est testé positif[19], suivi d'un autre collègue le [20]. Le , l'épouse d'un employé de cette même compagnie déjà malade l'est à son tour[21]. Le , un employé de 49 ans de Webasto est à son tour positif ainsi qu'un membre de la famille d'un autre diagnostiqué de Webasto[22].

Évacués de Wuhan

Le , environ 90 citoyens allemands sont évacués de Wuhan par voie aérienne par le gouvernement. Ils sont mis en quarantaine à leur arrivée, dans le land de Rhénanie-Palatinat à Germersheim pendant quatorze jours[23]. Le , deux d'entre eux sont déclarés positifs et sont placés à l'isolement à l'hôpital universitaire de Francfort-sur-le-Main[24].

Bade-Wurtemberg

Le , un jeune homme de 25 ans de Göppingen (Bade-Wurtemberg), de retour de Milan, est déclaré positif et soigné à la clinique d'Eichert[25]. Le lendemain, trois nouveaux cas sont confirmés positifs dans le Bade-Wurtemberg : la fiancée de 24 ans du jeune homme et le père de 60 ans du jeune homme, médecin-chef de l'hôpital universitaire de Tübingen où ils sont admis[26],[27]. Un homme de 32 ans de Rottweil, qui s'était rendu avec sa famille à Codogno (un des principaux foyers de l'épidémie en Lombardie) le , est testé positif et hospitalisé[28].

Le , le Bade-Wurtemberg confirme quatre nouveaux cas, soit huit cas au total, deux femmes et un homme de Brisgau-Haute-Forêt-Noire et Fribourg-en-Brisgau. Ils avaient été en contact avec un participant italien à une réunion d'affaires à Munich ; ce dernier est par la suite testé positif en Italie. Un homme de Böblingen, ayant été en contact avec la fiancée du patient de Göppingen, est aussi testé positif[29].

Cinq nouveaux cas sont déclarés le , soit treize au total. Un homme de Louisbourg avec des symptômes de grippe est testé négatif à la grippe, mais positif au coronavirus. Un homme de la région métropolitaine Rhin-Neckar de retour d'un court séjour de sports d'hiver dans le nord de l'Italie se rend de lui-même aux urgences de l'hôpital universitaire de Heidelberg[30], où il est déclaré positif, ainsi qu'un homme de 32 ans de Heilbronn qui s'était rendu à Milan le et a commencé à avoir des symptômes le [31]. Un homme de Brisgau qui avait voyagé à Bergame, est déclaré positif et placé à l'isolement[32].

Un nouveau cas est signalé à Fribourg-en-Brisgau le , une femme de 42 ans.

Rhénanie du Nord-Westphalie

Le , un homme de 47 ans est déclaré positif à Erkelenz (Heinsberg)[33],[34]. Il avait été ausculté auparavant à l'hôpital universitaire de Cologne le et le pour des examens. 41 membres du personnel soignant et patients sont identifiés comme ayant été en contact avec lui ; une personne de l'équipe médicale est déclarée positive au SARS-CoV-2[35],[36].

Le , son épouse, enseignante d'une école maternelle, est déclarée positive. Le couple est hospitalisé à Düsseldorf[37]. Un collègue du mari et une collègue de la femme sont confirmés positifs[38].

Le , l'arrondissement de Heinsberg déclare quatorze nouveaux cas : neuf de Gangelt, deux de Selfkant, un de Heinsberg, un de Düsseldorf et un de Rode-le-Duc. Des cas multiples sont liés au carnaval de Gangelt. Tous sont placés à l'isolement chez eux, soit vingt cas dans l'arrondissement[39],[40],[6].

Le , Aix-la-Chapelle confirme son premier cas de coronavirus, une femme de Rode-le-Duc qui avait participé au carnaval de Gangelt le . Elle est placée à l'isolement chez elle[41]. Heinsberg confirme 17 nouveaux cas, pour un total de 37 cas dans l'arrondissement[42].

Le , ce sont soixante cas qui sont déclarés en tout dans l'arrondissement de Heinsberg et un premier cas à Bonn, un homme de retour de Heinsberg.

Rhénanie-Palatinat

Le , un militaire de 41 ans en poste à l'aéroport militaire de Cologne-Wahn, et qui avait participé au carnaval de Gangelt avec le patient de 47 ans de Rhénanie du Nord-Westphalie est admis à l'hôpital militaire de Coblence. Il s'agit du premier cas de cette région[43]. Un médecin de Mönchengladbach est déclaré positif et placé en quarantaine à son domicile. Il avait lui aussi participé à ce carnaval[44].

Le , un homme de 32 ans de Kaiserslautern, qui avait voyagé en Iran, est confirmé positif et admis au Westpfalz-Klinikum[45].

Bavière

Le , la Bavière confirme qu'un homme de Moyenne-Franconie est positif au coronavirus après avoir été en contact avec un Italien déclaré plus tard positif[46]. Le lendemain, un habitant de Nuremberg en voyage d'affaires à Karlsruhe est admis à l'hôpital de Karlsruhe. Un membre de sa famille à Nuremberg est également positif[32].

Le , trois nouveaux cas sont constatés en Haute-Bavière[47].

Hesse

Le , la Hesse signale trois nouveaux cas dans l'arrondissement de Lahn-Dill, l'arrondissement du Haut-Taunus et celui de Giessen. Le premier et le troisième sont liés au foyer viral de Rhénanie du Nord-Westphalie, et le deuxième est lié au cas de Lahn-Dill[48]. Le , un nouveau cas est signalé à Giessen, un ami de l'étudiante de Giessen diagnostiquée la veille.

Hambourg

Le , Hambourg confirme un premier cas : un membre du personnel pédiatrique de l'hôpital universitaire de Hambourg-Eppendorf[49]. Le lendemain, une Hambourgeoise est diagnostiquée positive et placée à l'isolement chez elle.

Brême et Basse-Saxe

Un premier cas est confirmé à Brême le  ; il s'agit d'une femme de retour d'Irak[50]. Un homme de Basse-Saxe de retour d'Italie du Nord est déclaré positif ce même jour[51]. Il s'agit du premier cas de cette région.

Schleswig-Holstein

Un deuxième cas est signalé dans cette région le .

Chronologie à partir de mars

  •  :
  •  : l'Allemagne déclare 157 cas, soit 40 cas de plus que la veille.
  •  : 196 cas et 16 guérisons sont déclarés.
  •  : 262 cas et 16 guérisons sont déclarés.
    • vingt-huit nouveaux cas sont décomptés dans le Bade-Wurtemberg, dont quinze revenant d'Italie, deux d'Iran et un de Barcelone, (à Stuttgart). Neuf cas concernent des infections dans le pays (Heilbronn, arrondissement d'Ostalb, de Zollern-Alb, du Rhin-Neckar), dont quatre vivant dans une maison de retraite de Bad Rappenau[66] ;
    • un premier cas est constaté en Hesse du Nord, employé des chemins de fer de Francfort, il y a donc treize contaminés dans cette région de Hesse ;
    • les cas des personnes infectées en Basse-Saxe montent à dix, dont une infirmière[67], un père de famille de Grafschaft Bentheim, infecté aux Pays-Bas, deux personnes de retour d'Italie du Nord et un homme contaminé au carnaval de Heinsberg[68].
  •  : 400 cas sont décomptés en Allemagne.
  •  : 639 cas et 17 guérisons sont décomptés en Allemagne.
  •  : 795 cas
    • dans le Bade-Wurtemberg, ce sont 54 nouveaux cas qui ont été répertoriés, dont 21 uniquement dans l'arrondissement de Main-Tauber au sein d'un groupe de touristes de retour du Tyrol du Sud. Le nombre de cas s' élève donc à 170 dans ce land[69] ;
    • en Basse-Saxe, l'arrondissement de Hildesheim enregistre le cas d'un couple revenant d'Italie du Nord[70] ;
    • en Rhénanie du Nord-Westphalie, 4 cas sont déclarés à Remscheid, trois voyageurs revenant en autocar du Proche-Orient et une personne liée à ce groupe. Un homme de 65 ans de Wermelskirchen revenu d'une zone à risque est testé positif[71].
  •  : l'Allemagne dépasse la barre des 1 000 cas avec 1 018 personnes contaminées.
  •  : l'Allemagne enregistre deux premiers décès par le nouveau coronavirus : une femme de 89 ans à Essen, en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, et une personne à Heinsberg, ville devenue depuis plusieurs semaines un des principaux foyers d'infection dans le pays[72].
  •  : l'Allemagne compte 1 296 cas cumulés et 2 décès. Les Länder les plus touchés sont la Rhénanie-du-Nord-Westphalie (484 cas), la Bavière (314 cas), le Bade-Wurtemberg (237 cas) et loin derrière la Basse-Saxe (49 cas). La politique de ce pays est de limiter les tests de dépistage dans la population, afin de ne traiter que des cas graves[73].
  •  : 1 567 cas et 3 décès
  •  : 2 369 cas testés contaminés et 5 morts
    • un quatrième mort est déclaré dans le Bade-Wurtemberg ; il s'agit d'un homme de 67 ans[76], premier décès en dehors de la Rhénanie du Nord-Westphalie. Un cinquième mort est déclaré, il s'agit d'un cas en Bavière[77].
  •  : 3 675 contaminés ayant été testés et 8 morts.
  •  : 5 813 contaminés testés et 13 morts.
  •  : 7 500 contaminés, 20 décès.
  •  : 8 604 contaminés et 30 morts.
  • 21 mars : 16 662 cas recensés et 46 morts.
  •  : 27 436 contaminés et 114 morts.
  •  : 31 554 contaminés et 149 morts.
  •  : 42 288 contaminés et 253 morts.

Cas à l'étranger

  • Le , un Allemand de 26 ans se trouvant en vacances sur l'île espagnole de La Gomera (Îles Canaries, au large de la côte marocaine) est déclaré positif au coronavirus. Cette première infection concernant l'Espagne et la Macaronésie est à mettre en lien avec les cas de Webasto en Bavière[78].
  • Parmi les passagers du Diamond Princess (en quarantaine à Yokohama) se trouvent huit Allemands. Deux d'entre eux sont testés positifs et transférés à l'hôpital au Japon[79].
  • Une centaine de touristes allemands se trouvent à l'hôtel H10 Costa Adeje Palace d'Adeje, au sud-ouest de Tenerife et y sont bloqués par la police depuis le [80].
  • Le , un Allemand de 60 ans meurt en Égypte des suites d'une infection au coronavirus. Il a présenté des symptômes au cours de son voyage en Égypte et s'est présenté avec de la fièvre à l'hôpital d'Hurghada le où il a été testé positif ; il est mort deux jours plus tard. Il fait partie des statistiques égyptiennes. C'est le premier mort du coronavirus en Afrique[81].

Statistiques

Statistiques générales

Cas de COVID-19 en Allemagne
(augmentation journalière en %)
    morts   guérisons   autres cas   

    Fév Fév Mars Mars Avr Avr Mai Mai

Date Nombre de cas
16 (n.a.)
18 (+13%)
21 (+17%)
26 (+24%)
53 (+104%)
66 (+25%)
117 (+77%)
151 (+29%)
188 (+25%)
240 (+28%)
349 (+45%)
534 (+53%)
684 (+28%)
865 (+24%)
2
1 132 (+31%)
2
1 537 (+36%)
2
1 973 (+39%)
5
2 746 (+35%)
8
3 725 (+35%)
8
4 589 (+23%)
12
5 799 (+27%)
12
7 156 (+23%)
12
8 198 (+15%)
20
10 999 (+34%)
31
13 957 (+27%)
47
16 662 (+19%)
55
18 610 (+12%)
86
22 672 (+22%)
114
27 436 (+21%)
149
31 544 (+15%)
198
36 508 (+16%)
253
42 288 (+16%)
325
48 582 (+15%)
389
52 547 (+8%)
455
57 298 (+9%)
583
61 913 (+8%)
732
67 366 (+9%)
872
73 522 (+9%)
1017
79 696 (+8%)
1158
85 778 (+8%)
1342
91 714 (+7%)
1434
95 391 (+4%)
1607
99 225 (+4%)
1861
103 228 (+4%)
2107
108 202 (+5%)
2373
113 525 (+5%)
2544
117 658 (+4%)
2673
120 479 (+2%)
2799
123 016 (+2%)
2969
125 098 (+2%)
3254
127 584 (+2%)
3569
130 450 (+2%)
3868
133 830 (+3%)
4110
137 439 (+3%)
4294
139 897 (+2%)
4404
141 672 (+1%)
4598
143 457 (+1%)
4879
145 694 (+2%)
5094
148 046 (+2%)
5321
150 383 (+2%)
5500
152 438 (+1%)
5640
154 175 (+1%)
5750
155 193 (+1%)
5913
156 337 (+1%)
6115
157 641 (+1%)
6288
159 119 (+1%)
6481
160 758 (+1%)
6575
161 703 (+1%)
6649
162 496 (+0%)
6692
163 175 (+0%)
6831
163 860 (+0%)
6996
164 807 (+1%)
7119
166 091 (+1%)
7266
167 300 (+1%)
7369
168 551 (+1%)
7395
169 218 (+0%)
7417
169 575 (+0%)
7533
170 508 (+1%)
7634
171 306 (+0%)
7723
172 239 (+1%)
7824
173 152 (+1%)
7881
173 772 (+0%)
7914
174 355 (+0%)
7935
174 697 (+0%)
8007
175 210 (+0%)
8090
176 007 (+0%)

* Nombre total de cas : morts, guéris et malades ; augmentation journalière en pourcentage.
** Nombre de guérisons communiqué à nouveau à partir du ; interpolé du 11 au 16 mars.
Nombre de guérisons non communiqué depuis le 25 mars.
Nombre de morts.
Il manque certains lands dans les données des 29 et 30 mars

Cumul nombre de cas positifs en Allemagne
d’après les données de l’Institut Robert-Koch (RKI) [82]

Nombre de nouveaux cas positifs par jour en Allemagne
d’après les données de l’Institut Robert-Koch (RKI) [82]

Nombre de décès cumulés en Allemagne
selon les données des administrations de santé régionales

Nouveaux décès quotidiens en Allemagne
selon les données des administrations de santé régionales

Statistiques par tranches d'âge et sexe

Le recensement des cas uniquement après confirmation diagnostique en laboratoire et la sous estimation très probables de la maladie chez les personnes âgées (voir Explication des taux inférieurs) induit une représentation plus forte de la tranche d'âge des moins de 60 ans. Une comparaison de la mortalité aux 28e et 45e jours de l'épidémie fait apparaître que la part des plus de 90 ans est passée de 13 % à 18 % de la mortalité due à la Covid-19. Cela revient à une augmentation de la publication des décès féminins, qui diminue au passage fortement les écarts affichés de mortalité entre hommes et femmes, avec un sex-ratio passant de 1,7 à 1,4 (soit 58 % de décès masculins et 42 % de décès féminins)[83].

Comparaisons européennes

Taux de mortalité par habitant

Comparé aux pays européens voisins, les taux de mortalité par population des régions — Länder — d'Allemagne, se situent entre ceux de l'Europe de l'Est ou de l'Europe de l'Ouest et se différencient selon l'ancienne appartenance à la RDA ou à la RFA. Ainsi, l'ancienne RDA est trois fois moins affectée que la RFA[84].

Chiffres publiés par le Robert Koch Institute (RKI),
Périmètre Nombre de régions Tués au 20 mai (RKI) Population (2011) Tués par million d'habitants (calcul) Densité (2011)
Ancienne RFA 7518 (93% environ) 67,7 (84% environ) 111
Ancienne RDA (5 régions sans Berlin) 572 (7% environ) 12,5 (16% environ) 46  116
Allemagne réunifiée toutes les régions 8090 80,2 101 225

Au 13 mai, l'ancienne l'Allemagne de l'Ouest — avec plus de 100 tués par millions d'habitants — reste moins mortellement affectée que le Portugal (121) ou le Luxembourg (179), mais plus que le Danemark (95) ou l'Autriche (71).

L'ancienne Allemagne de l'Est — avec environ 46 décès par millions d'habitants — est moins affectée que le Danemark ou l'Autriche, avec des taux avoisinant ceux de Roumanie (58), Finlande (54), Slovénie (50), Estonie (49), Hongrie (48).

Faible mortalité

L'Allemagne connaît à la fois un faible taux de mortalité et un faible taux de létalité parmi les personnes testées positives au coronavirus, comparativement aux autres pays d'Europe de l'Ouest comme la France.

Le taux de létalité (décès/cas testés positifs) est de l’ordre de 4 % au 27 avril 2020, largement inférieur à celui de plusieurs pays voisins, de l’ordre de 13 % en Italie, et de 18 % en France qui n'a testé que les cas graves. Il est comparable à celui des pays ayant choisi une politique de tests plus systématiques comme l'Islande, la Corée du Sud, la Norvège, la Russie, Taïwan, etc.[85], ainsi que des pays qui se sont basés sur des critères simplement cliniques comme la Grèce ou le Portugal.

Le taux de mortalité (nombre de morts dus à la Covid-19 rapporté au nombre d’habitants) est un autre indicateur montrant l’impact de la pandémie pour chaque région ou pays concerné. Ce dernier taux est plus indépendant des stratégies nationales de test ce qui en fait un indicateur plus pertinent pour des comparaisons interrégionales voire internationales, mais, comme le taux de létalité, il dépend des stratégies de diagnostic post-mortem. Il reflète néanmoins l'importance de l'expansion de l'épidémie dans la région ou le pays étudié.

Le taux de mortalité par sa meilleure précision — corrélé à la population infectée, symptomatique ou non[pas clair] — est un témoin de l’expansion de l'épidémie.

En considérant un taux moyen de létalité réelle (décès/ ensemble des cas, symptomatiques ou non) de 1%, haut de la fourchette des études internationales, non spécifiques à l'Allemagne il est vrai [86],[87],[88],[89],[90] , la part de la population infectée peut être estimée à 0,11 % de la population au Mecklembourg, 0,5 % à Berlin mais 1,5% en Bavière et 1,35 % en Sarre ; il faut mentionner ici le résultat préliminaire du 9 avril de l'University Hospital de Bonn concernant le cluster de Ganglet[91].

Explication des taux inférieurs

Cinq hypothèses ont été envisagées pour expliquer une moindre mortalité.

  • Un plus grand nombre de tests de personnes négatives réduit le taux apparent de létalité :
    Selon la Fédération allemande des médecins conventionnés, 35 000 personnes ont été testées dans la semaine du 2 mars, alors qu’aucun mort n’avait encore été répertorié dans le pays, et 100 000 la semaine suivante, au cours de laquelle ont été enregistrés les premiers décès[92]. En Allemagne, au 20 mars 2020, la capacité de tests était de 12 000 par jour, et la politique consiste à faire des tests précoces, permettant ainsi de repérer des porteurs sains. L'Allemagne effectue 500 000 tests par semaine[93] En France, à la même date, elle est de 2 500 tests par jour[94]. La France qui, selon un tweet du gouvernement, a choisi de limiter les tests aux malades déjà dans un état grave, dans le but d'assurer « une meilleure prise en charge des patients » n'est capable de tester que 4 000 personnes par jour au 22 mars, ce qui explique en partie que le nombre de cas de contaminations à la Covid-19 soit sous-estimé dans ce pays[95] ;
  • Une détection précoce a réduit l'avancée de l'épidémie :
    L’Allemagne a réalisé un plus grand nombre de tests que d'autres pays européens, ce qui lui a permis de détecter précocement les porteurs de virus. La prise en charge a pu débuter plus précocement alors que la maladie était encore en phase ascendante, sans attendre d’être en phase sévère ou grave. Le fait de pratiquer une détection massive accroît le nombre de cas découverts y compris en phase asymptomatique, permet de les isoler ainsi que leurs contacts et donc limite la propagation de la maladie[96]. Cette limitation de l'épidémie a permis de réduire l'afflux dans les hôpitaux, contrairement aux hôpitaux italiens, espagnols et français qui, dans certaines régions, ont pu être surchargés par le nombre de patients dans un état critique, et ont pu être amenés à discuter, plus qu'ailleurs, les indications de l'accès aux réanimations[97].
  • Des capacités importantes en soins intensifs seraient susceptibles de pouvoir réduire le taux réel de létalité :
    L'Allemagne aurait disposé au 20 mars 2020 de 25 000 lits en soins intensifs, contre seulement 7 000 lits de réanimation environ en France et 5 000 en Italie[94]. Selon une étude de 2012, cela correspond à 29,2 lits en soins intensifs pour 100 000 habitants pour l’Allemagne ce qui la plaçait en tête des pays européens et à 11,6 lits en soins intensifs pour 100 000 habitants pour la France ce qui la place dans la moyenne des pays européens[98]. Milieu avril, l’Allemagne, après avoir rapidement augmenté sa capacité, serait dotée de 40 000 lits en réanimation dont 30 000 équipés de respirateurs, alors que la France passait à 14 000 lits dans les services de réanimation[99]. D'autres sources nuancent la comparaison : seul un ensemble de 18 000 lits comptant réanimations et services de soins continus serait réellement opérationnel en Allemagne, contre environ16 000 lis disponibles en France selon les mêmes définitions[100].
  • La détection massive ne se limite pas aux cas à risques ou graves :
    L'âge des personnes contaminées. Le président de l'Institut Robert-Koch (IRK) a en effet expliqué en mars 2020 : « En Allemagne, plus de 70 % des personnes qui ont été identifiées comme infectées jusqu'à présent ont entre 20 et 50 ans ». Donc de fait, une population en meilleure santé et à moindre risque. Cependant, la population allemande est composée à 25% de plus de 60 ans, ce qui laisse craindre une hausse des décès à venir[101].
  • Les critères de recensement minorent le taux de mortalité :
    L'absence de test post-mortem en Allemagne peut être un biais dans l'explication du faible taux de mortalité imputable à la Covid-19 (seules sont affichés comme décédées de Covid-19 les personnes ayant fait l'objet d'une confirmation diagnostique en laboratoire[102]). Cependant, le président de l'Institut Robert-Koch justifie cette position auprès de l'AFP : « Nous ne considérons pas que les tests post-mortem soient un facteur décisif. Nous partons du principe que les patients sont diagnostiqués avant de mourir ». Ces tests sont effectués dans les autres pays européens tels que la France (en EHPAD) ou l'Italie, sur des personnes décédées non préalablement diagnostiquées positives, partant du principe que l'ensemble de la population n'a pas pu être testée. Ainsi, en Allemagne, lorsqu'une personne décède en quarantaine à domicile et non pas à l'hôpital, il y a de fortes chances que son cas n'entre pas dans les statistiques. Ce qui surprend des experts tels que Giovanni Maga, directeur de l'Institut de génétique moléculaire du Conseil national de la recherche de Pavie (Italie)[101],[88].

Réactions, contrôles et annulations

Janvier

Le , le gouvernement allemand considère que l'expansion de la Covid-19 ne constitue qu'un risque sanitaire très faible pour la population allemande et que ce virus en général est beaucoup moins dangereux que le SARS. Des recommandations spéciales pour les voyageurs sont même considérées comme inutiles[103].

Le , après les premiers cas constatés en Allemagne, le gouvernement considère toujours que la probabilité de propagation de la maladie est très faible. Au cas où certaines personnes voyaient leur condition empirer, les autorités déclarent qu'elles sont capables de faire face à ces situations individuelles[104].

Au cours d'une conférence de presse du , le ministre fédéral de la Santé, Jens Spahn, déclare qu'il ne s'inquiète que des théories du complot qui circulent sur internet, et que le gouvernement est mobilisé contre ce problème. Des lignes d'appels gratuits sont mises en place pour calmer les personnes qui se posent des questions. Néanmoins lorsqu'un cas est suspecté dans un avion de la Lufthansa, et que la compagnie suspend ses vols en direction de Chine[105],[106], des doutes commencent à apparaître par rapport à l'attitude du gouvernement.

Le , des rapports font cas du manque de masques en Allemagne. Les chefs de bord d'avions de ligne faisant la liaison avec la Chine reçoivent l'ordre de faire remplir un certificat médical à leurs passagers. Cependant, le gouvernement reste optimiste étant d'avis que la situation chinoise ne peut se développer en Allemagne.

Le , un spécialiste de virologie s'exprime à la télévision nationale déclarant que le fait que le gouvernement qualifie la grippe de 2018 comme plus dangereuse que la maladie au nouveau coronavirus, comme une prise de position négligeante cherchant à minimiser le danger réel.

Février

Le , la Light + Building Trade Fair de Francfort-sur-le-Main est reportée à septembre[107].

Le , l'arrondissement de Heinsberg ferme ses établissements scolaires, les piscines, bibliothèques publiques et la mairie de Heinsberg jusqu'au . Le FC Wegberg-Beeck est annulé[108],[109].

Le tournoi international de l'open YONEX de Mülheim est annulé[110]. L'aéroport militaire de Cologne-Wahn est fermé jusqu'à nouvel ordre[111],[112].

Le , le salon international du tourisme de Berlin est annulé[113]. Heinsberg repousse la fermeture des établissements scolaires et des établissements publics jusqu'au . Les autorités imposent la quarantaine pour toute personne ayant été en contact avec des personnes infectées et pour toute personne présentant des symptômes grippaux[114].

Le , le salon ProWein de Düsseldorf est annulé.

La Lufthansa limite ses vols court et moyen courrier à 25 %, et annule de nombreux vols long courrier[115].

Mars

Hambourg, place Hans-Albers désertée le 16 mars.

Le , la chancelière Merkel s'exprime enfin pour la première fois devant la presse au sujet de cette épidémie. Elle explique que mettre fin à sa propagation passait « en premier », avant le respect des règles budgétaires. Elle ajoute que 60 % à 70 % de la population allemande pourrait être infectée en Allemagne.[116]

Un revirement d'ampleur commence à se faire jour lorsque le le ministre de la Santé préconise l'interdiction des rassemblements de plus de 1 000 personnes, ce qui n'était simplement que conseillé depuis le [117].

Le , 11 des 16 Länder allemands (dont la Rhénanie du Nord-Westphalie la plus touchée avec ses 18 millions d'habitants) décident de fermer tous leurs établissements scolaires et universités à partir du lundi .

Le 16 mars, l'État de Bavière déclare l'état d'urgence pour 14 jours et impose des mesures pour limiter les déplacements et fournir des fonds pour les besoins de la médecine. Le ministre président de Bavière, Markus Söder, ordonne la fermeture de tous les lieux sportifs et de loisir à partir du 17 mars. Les restaurants doivent fermer à 3 heures de l'après-midi et les distances sont établies à 1,50 m avec moins de trente clients. Les supermarchés, les pharmacies, les banques, les animaleries, et autres commerces essentiels peuvent ouvrir le dimanche alors que tous les autres commerces doivent fermer immédiatement[118]. Après des manifestations de colère du public concernant la permission des autorités de laisser atterrir des avions de ligne en provenance d'Iran, sans aucun contrôle sanitaire ni aucune quarantaine, le ministère fédéral des transports prend enfin la décision d'interdire les vols en provenance d'Iran et de Chine[119],[120]. Des scientifiques italiens, dont le virologiste Roberto Burioni, avertissent l'Allemagne du fait qu'elle sous-estime le danger ; le directeur de l'Eurac Research déclare que l'Allemagne doit sans délai mettre en place un confinement total sous peine d'explosion incontrôlable des cas[121]. Dans la soirée, Mme Merkel annonce des mesures similaires à celles de la Bavière pour tout le pays, en accord avec les Länder et la coalition au pouvoir. Cela comprend aussi l'interdiction de voyager en autocar, l'interdiction de toutes les cérémonies religieuses, de toutes les manifestations sportives. La chancelière et son gouvernement insistent toutefois pour déclarer qu'il ne s'agit pas d'un confinement[122].

Le 17 mars, l'institut Robert-Koch élève enfin la menace sanitaire pour la Covid-19 en Allemagne à risque élevé. La limitation du nombre de tests et le délai des résultats obtenus en trois ou quatre jours signifient que le nombre de cas confirmés est très inférieur aux cas réels[123]. Les agences pour l'emploi rapportent une multiplication par dix des appels et doivent restreindre les sanctions[124]. Berlin annonce un plan de construction d'un hôpital de campagne par la Bundeswehr pour 1 000 lits pour les patients atteints de la maladie à coronavirus 19. Les autorités fédérales et des États s'accordent pour un nouveau plan d'urgence pour les hôpitaux prévoyant le doublement des capacités actuelles de 28 000 lits de soins intensifs, dont 25 000 sont équipés d'appareils respiratoires[125]. Après qu'un homme est testé positif dans un centre d'accueil de migrants de Suhl, la quarantaine qui suit provoque une mutinerie et des tentatives d'évasion. Une opération du SEK avec des tanks et 200 membres des forces de l'ordre calme la situation[126],[127]. Le ministre de l'intérieur de Basse-Saxe demande la pénalisation des fausses informations pour éviter la panique[128]. La chancelière Merkel annonce que l'Allemagne et les autres pays de l'Union européenne interdisent leur espace aux personnes extérieures à l'UE et que la commission va commencer à réfléchir à des actions communes en matière sanitaire[129].

Le 18 mars, l'Allemagne renforce ses restrictions de voyage vis-à-vis des citoyens d'Italie, de Suisse, du Danemark, du Luxembourg et d'Espagne qui ne peuvent plus entrer en Allemagne par voie aérienne ou maritime[130]. L'Allemagne reçoit encore des vols de Chine et d'Iran malgré la déclaration du ministre des transports deux jours auparavant. Les passagers ne sont pas testés et leur température n'est pas prise en l'absence d'ordres de l'administration[131].

Le 19 mars, des discussions ont lieu entre les premiers ministres des Länder et Angela Merkel à propos d'un éventuel couvre-feu pour le 22 mars[132].

Le 20 mars, la Bavière est le premier État à imposer un couvre-feu (inspiré de celui en cours en Autriche voisine depuis 4 jours)[133],[134],[135],[136]. Le gouvernement fédéral prévoit pour le 22 mars une discussion pour décider d'un couvre-feu national, mais il fait face a l'opposition de l'Association allemande des villes et des municipalités, du maire de Berlin Michael Müller, ou du ministre-président de Thuringe, Bodo Ramelow[137]Annalena Baerbock, présidente des Verts, critique la mise en place du couvre-feu de Bavière qu'elle trouve contre productive[138].

Le Land de Sarre ordonne aussi un couvre-feu avec quelques exceptions. Le ministre-président Tobias Hans explique que bien qu'il aurait préféré une approche nationale, la localisation de la Sarre près de la région française du Grand Est lui a imposé une action unilatérale pour lutter contre le coronavirus[139].

Le 21 mars, une loi permet au gouvernement fédéral de fermer les frontières ou entre autres de réquisitionner les médecins ou les étudiants en médecine et autres personnels soignants dans l'effort contre la pandémie[140].

Le 22 mars, l'Allemagne interdit les rassemblements publics de plus de deux personnes. Les mesures de restriction, de contact et de réunion sont étendues à toute l'Allemagne (le sport individuel et l'exercice en plein air restent possibles dans la mesure des restrictions). Angela Merkel est placée en quarantaine à son domicile après avoir été en contact avec un médecin atteint par la maladie[141].

Avril

L'Allemagne prolonge ses mesures exceptionnelles jusqu'au 19 avril au moins[142].

Le déconfinement est appliqué très progressivement à partir du 20 avril avec l'ouverture de certains commerces. Le port de masques est recommandé pour la population générale dans les transports en commun et les commerces.

Les mesures de confinement ont été critiquées par certains partis politiques. L'Alternative pour l'Allemagne (AfD, extrême droite) a estimé que « tous les magasins devraient être rouverts, rendez à la population sa liberté ! » Le président du parti libéral-démocrate (FDP, centre droit) Christian Lindner a déclaré « la fin de la grande unité » nationale sur le coronavirus. Son parti s'inquiète de l'impact économique sur les PME et s'en prend aux restrictions de liberté individuelle imposées par les autorités[143].

Fin avril, plusieurs médias français relèvent que le déconfinement progressif depuis le 20 avril pourrait contribuer à relancer l'épidémie. Mardi 28 avril l'Institut Robert Koch, souligne que le taux de reproduction du virus (dit "R0") en Allemagne approche l'unité (0,96) ce qui veut dire qu'une personne infectée en infecte en moyenne une autre[144]. Or ce taux avait diminué à 0,7 incitant les autorités à commencer le déconfinement. D'après Ouest-France et d'autres médias, la chancelière allemande serait inquiète d'une réouverture trop rapide des activités non essentielles pouvant provoquer une résurgence de l'épidémie[145].

Contrôles aux frontières

L'Allemagne prend des décisions d'urgence, le , obligeant les voyageurs par air et par mer de présenter un certificat médical lorsqu'ils sont en provenance de Chine, de Corée du Sud, du Japon, d'Italie et d'Iran. Les compagnies de chemin de fer et de transport par autocars sont dans l'obligation de déclarer les voyageurs présentant des symptômes aux autorités ; en outre la police fédérale a le droit de procéder à des contrôles sanitaires et techniques dans la limite de 30 km à partir des frontières terrestres[146].

Le à 17 heures, les contrôles aux frontières terrestres sont rétablis entre l'Allemagne et la France du côté allemand avec un contrôle sanitaire systématique des voyageurs[147]. Il est élargi à tous les pays frontaliers.

Le 6 avril, l’Allemagne impose une quarantaine de quatorze jours à toute personne franchissant ses frontières. Cette mesure effective au 10 avril s’applique aussi bien aux citoyens allemands qu’aux résidents des pays tiers, à l’exception des travailleurs frontaliers soumis à un contrôle sanitaire[148].

Conséquences économiques

Le projet de budget rectificatif est construit sur l'hypothèse d'une chute d'environ 5 % du produit intérieur brut.

Le 23 mars, l'Allemagne annonce des mesures d'un montant de 750 milliards d'euros pour tenter d'atténuer les conséquences de la pandémie. Elle prévoit d'augmenter son endettement pour la première fois depuis 2013[149].

Une ordonnance fait passer à douze heures par jour la durée maximale quotidienne de travail dans des secteurs jugés stratégiques (santé, police, énergie, traitement des déchets, télécommunications, etc.)[150].

Notes et références

Notes

  1. Il n'y a pas de chiffres officiels communiqués pour connaître le nombre exact de guérisons, car celles-ci ne sont pas toujours signalées en Allemagne. Le nombre donné ici est une estimation de l'Institut Robert-Koch.

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Articles connexes

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