Nantes Métropole

Nantes Métropole
Blason de Nantes Métropole
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Pays de la Loire
Département Loire-Atlantique
Forme SIVOM (1982 → 1992)
District (1992 → 2001)
Communauté urbaine (2001 → 2015)
Métropole (2015 → )
Siège 2, cours du Champ-de-Mars
Nantes
Communes 24
Président Johanna Rolland (PS)
Budget 1 038 600 000  (2014)
Date de création
Date de disparition 1982 (SIVOM)
1992 (District)
(Communauté urbaine)
Code SIREN 244 400 404
Démographie
Population 630 372 hab. (2015)
Densité 1 204 hab./km2
Géographie
Superficie 523,36 km2
Localisation
Localisation de Nantes Métropole
Localisation de Nantes métropole en Loire-Atlantique.
Liens
Site web nantesmetropole.fr
Fiche Banatic Données en ligne

Nantes Métropole est une métropole française située dans le département de la Loire-Atlantique et la région Pays de la Loire, qui est centrée sur la ville de Nantes.

Le 1er janvier 2015, en application de la loi MAPTAM du 27 janvier 2014, la métropole a pris la suite de son prédécesseur, la communauté urbaine, elle-même dénommée « Nantes Métropole ».

La métropole est membre des pôles métropolitains Nantes - Saint-Nazaire et Loire-Bretagne, ainsi que du réseau Eurocities dont elle présida en 2009 le forum Culture.

Histoire

Articles détaillés : Communauté urbaine et Métropole.

L'histoire de l'intercommunalité nantaise est jalonnée par de grandes dates :

  • 1967 : création de l'« Association communautaire de la Région nantaise » (ACRN) regroupant 37 communes. C'est le premier groupement institutionnel de communes de l'agglomération nantaise ;
  • 1978 : création de l'« Agence d'études urbaines de l’agglomération nantaise » (AURAN), premier outil intercommunal global d'aménagement urbain ;
  • 1992 : création, à l'initiative de Jean-Marc Ayrault, du « District de l'agglomération nantaise » et mise en place d'une fiscalité propre ;
  • 1998 : création de l'« Agence de développement économique de l’agglomération nantaise » (ADEAN), rebaptisée « Nantes Métropole Développement » en 2001 puis « Nantes-Saint Nazaire développement » en 2015 après fusion avec l'agence internationale Nantes-Saint Nazaire ;
  • 2000 : mise en place de la taxe professionnelle unique ;
  • 2004 : la CUN est rebaptisée « Nantes Métropole ».

Territoire communautaire

Géographie

Composition

En 2015, la métropole regroupe 24 communes sur une superficie totale de 523,36 km2.

Parmi ces communes :

Ces 24 communes font partie d'un ensemble plus vaste, l'aire urbaine de Nantes, qui concerne 81 communes.


Liste des communes de l’intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Nantes
(siège)
Nantais (2015) 4 654
Basse-Goulaine Goulainais (2015) 633
Bouaye Boscéens (2015) 528
Bouguenais Bouguenaisiens (2015) 597
Brains Brennois (2015) 179
Carquefou Carquefoliens (2015) 447
La Chapelle-sur-Erdre Chapelains (2015) 573
Couëron Coueronnais (2015) 467
Indre Indrais (2015) 834
Mauves-sur-Loire Malviens (2015) 217
La Montagne Montagnards (2015) 1 685
Orvault Orvaltais (2015) 926
Le Pellerin Pellerinais (2015) 162
Rezé Rezéens (2015) 2 877
Saint-Aignan-Grandlieu Aignanais (2015) 216
Saint-Herblain Herblinois (2015) 1 525
Saint-Jean-de-Boiseau Boiséens (2015) 488
Saint-Léger-les-Vignes Légériens (2015) 263
Saint-Sébastien-sur-Loire Sébastiennais (2015) 2 262
Sainte-Luce-sur-Loire Lucéens (2015) 1 325
Sautron Sautronnais (2015) 442
Les Sorinières Soriniérois (2015) 619
Thouaré-sur-Loire Thouaréens (2015) 742
Vertou Vertaviens (2015) 648

Démographie

Évolution démographique
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2013 2014 2015
411 555460 825475 229505 076554 478580 502609 198619 240630 372
(Source : Insee[2],[3])



Prévisions

En mai 2011, alors que Nantes métropole comptait déjà 580 500 habitants, l'Agence d'Urbanisme de l'Agglomération Nantaise (AURAN) a publié une étude qui prévoyait un gain de près de 100 000 habitants dans l'agglomération, pour atteindre 653 500 habitants en 2030[4].

Administration

Siège

Le siège de Nantes Métropole est situé entre le cours du Champ-de-Mars, la rue Lefèvre-Utile, le quai Ferdinand-Favre qui longe le canal Saint-Félix et la rue de Valmy qui le sépare de centre des congrès (vers le milieu et en allant vers la gauche sur la photo).

Le siège de Nantes Métropole se trouve au no 2, cours du Champ-de-Mars et donne sur le quai Ferdinand-Favre, au bord du canal Saint-Félix. L'immeuble qui abrite non seulement les bureaux, mais également une brasserie et des espaces d'exposition, a été inauguré en 2004 et fut conçu par l'agence Dusapin-Leclercq[5].

Élus

La métropole possède les instances administratives suivantes :

  • Un président, chargé de l'exécutif de la métropole.
  • Un conseil de la métropole[6], l'une des deux instances délibérantes, qui compte 97 membres, élus au suffrage direct tous les 6 ans dans le cadre des élections municipales ; chaque commune possède un nombre de conseillers proportionnel à sa population (mais plafonné à 50 % du total). Le conseil se réunit au moins 4 fois par an[7].
  • Un bureau de la métropole[8], la seconde instance délibérante, qui compte 46 membres et se réunit 7 à 8 fois par an[7] :
    • Le président de la métropole
    • 20 vice-présidents élus par le conseil, parmi lesquels 10 des 24 maires des communes membres
    • 25 représentants additionnels désignés par le conseil, chaque commune de plus de 15 000 habitants disposant d'un représentant supplémentaire.
  • 8 commissions, possédant un avis consultatif sur les dossiers relevant de leur compétence. Chaque membre du conseil peut participer à deux commissions :
    • Déplacement
    • Solidarités
    • Voirie et propreté urbaine
    • Grands services urbains et équipements d'agglomération
    • Environnement
    • Développement économique
    • Aménagement du territoire et grands projets urbains
    • Affaires générales

Liste des présidents

Liste des présidents successifs du SIMAN (de 1982 à 1992) et du District de l'Agglomération nantaise (de 1992 à 2001)
Période Identité Étiquette Qualité
septembre 1982 (SIMAN) juin 1983 Alain Chénard PS Maire de Nantes
juin 1983 (SIMAN) juin 1989 Michel Chauty Rassemblement pour la République Maire de Nantes
juin 1989 (SIMAN) 1992 Jean-Marc Ayrault PS Maire de Nantes
1992 (District) décembre 2000 Jean-Marc Ayrault PS Maire de Nantes
Liste des présidents successifs de la communauté urbaine (2001 → 2014)
Période Identité Étiquette Qualité
1er janvier 2001 21 juin 2012 Jean-Marc Ayrault PS Maire de Nantes (1989 → 2012)
Démissionnaire après sa nomination comme Premier ministre
6 juillet 2012[9] 16 avril 2014 Gilles Retière PS Maire de Rezé (1999 → 2014)
16 avril 2014[10],[11] 31 décembre 2014 Johanna Rolland PS Maire de Nantes (2014 → )
Liste des présidents successifs de la Métropole (2015 → )
Période Identité Étiquette Qualité
1er janvier 2015 en cours
(au 7 septembre 2018[6])
Johanna Rolland PS Maire de Nantes (2014 → )

Organisation territoriale

Le territoire de la métropole a été découpé en 7 « pôles de proximités » rassemblant de 34 000 à 72 000 habitants et dotés de missions polyvalentes (urbanisme, aménagement de l'espace public, propreté, assainissement, etc.). Ces pôles sont susceptibles d'exercer toutes les compétences communautaires et sont chargés des fonctions de la gestion de proximité avec les habitants.

Chacun des pôles est géré par un directeur, assisté de trois cadres, placés à la tête d'agents municipaux détachés dont les effectifs varient notamment selon l'importance de la population desservie et le nombre de communes couvertes. L'effectif total des agents employés à Nantes Métropole est actuellement de 2 380 personnes.

De plus, chaque pôle est également doté d'une « commission locale » composée des élus communautaires du secteur (les maires des communes desservies et leurs adjoints) qui analysent les situations et les problèmes des habitants, afin de proposer des plans d'actions au pôle de proximité.

Article connexe : liste des quartiers de Nantes.
  • Le pôle Erdre-et-Cens administre un territoire bordé par le Cens au sud et l'Erdre au nord-ouest, et qui couvre les communes de La Chapelle-sur-Erdre, Orvault, Sautron, et le quartier Nantes Nord.
  • Le pôle Erdre-et-Loire administre un territoire bordé par l'Erdre à l'ouest et la Loire au sud, et qui couvre les communes de Carquefou, Mauves-sur-Loire, Sainte-Luce-sur-Loire, Thouaré-sur-Loire, et les quartiers de Nantes Erdre et Doulon - Bottière.
  • Le pôle Loire-Chézine administre un territoire bordé par la Loire au sud et traversé par la Chézine, et qui couvre les communes de Couëron, Indre et Saint-Herblain.
  • Le pôle Loire, Sèvre et Vignoble administre un territoire bordé au nord par la Loire et traversé par la Sèvre Nantaise, contient une petite partie du Vignoble nantais, et qui couvre les communes de Basse-Goulaine, Rezé, Saint-Sébastien-sur-Loire, Les Sorinières et Vertou, ainsi que le quartier Nantes Sud.
  • Le pôle Nantes-Loire administre un territoire traversé par la Loire et l'Erdre, et qui couvre les quartiers nantais Centre-ville, Malakoff - Saint-Donatien et Île de Nantes.
  • Le pôle Nantes-Ouest administre un territoire bordé par l'Erdre à l'est et la Loire au sud, et qui couvre les quartiers nantais Bellevue - Chantenay - Sainte-Anne, Dervallières - Zola, Hauts-Pavés - Saint-Félix et Breil - Barberie.
  • Le pôle Sud-Ouest administre un territoire bordé par la Loire au nord, et qui couvre les communes de Bouaye, Bouguenais, Brains, La Montagne, Le Pellerin, Saint-Aignan-de-Grand-Lieu, Saint-Jean-de-Boiseau et Saint-Léger-les-Vignes.

Le Conseil de développement

Nantes Métropole conduit depuis plusieurs années une expérience innovante de démocratie participative : en 1996 a été créée la Conférence Consultative d'Agglomération, devenue le Conseil de développement en 2001. Une assemblée de citoyens, issus des acteurs économiques et sociaux, de l'université, du monde associatif, a été constituée pour donner, en toute autonomie, un avis sur les grands projets intercommunaux et faire des propositions aux élus chargés de la décision. Regroupant près de 300 organisations et citoyens volontaires, le Conseil de développement[12] assure l'expression de la société civile auprès de l'intercommunalité. Il est présidé par Philippe Audic et le rapporteur général est le géographe Jean Renard.

Compétences de la métropole

Compétences de base 

Les 9 domaines de l'ancienne communauté urbaine, à savoir :

Compétences supplémentaires 

Outre les compétences rendues obligatoires par l'article L. 5217-2 du code général des collectivités territoriales, le 1er janvier 2015, la métropole a reçu des communes les compétences suivantes[13] :

  • actions pour l’aménagement des espaces naturels et des sites dégradés, à vocation de loisirs ;
  • actions pour la création et l’aménagement des promenades le long des cours d’eau ;
  • actions pour l’aménagement des cours d’eau ;
  • actions d’observation et de sensibilisation à l’environnement et au développement durable à l’échelle de la métropole ;
  • actions et réalisations en faveur des personnes handicapées ;
  • prévention des risques technologiques et naturels majeurs ;
  • refuges pour animaux abandonnés et errants ;
  • participation aux constructions nouvelles de lycées et extensions des lycées existants ;
  • enfouissement de tous types de réseaux ;
  • éclairage public.

Réalisations et projets

Les Machines de l'île, l'un des grands projets culturels portés par Nantes Métropole.

Depuis sa constitution, les principales réalisations de la communauté urbaine de Nantes ont été la construction du Zénith de Nantes Métropole, du stadium métropolitain Pierre-Quinon ou de la salle sportive de la Trocardière, la mise en place du Bicloo, du Busway, des Chronobus, le grand projet de ville de Malakoff-Pré Gauchet, l'édification des ponts Léopold-Sédar-Senghor et Éric-Tabarly ou encore l'aménagement de l'île de Nantes et notamment l'édification du quartier Euronantes, toujours en cours. Les Machines de l'Île constituent le projet phare dans le domaine culturel et touristique mais Nantes Métropole a également participé à la rénovation du Château des ducs de Bretagne, à la construction du mémorial de l'abolition de l'esclavage et a soutenu la tenue des éditions du festival Estuaire. Par ailleurs, la généralisation de Tri'Sac, système suédois de collecte des déchets par sac de couleur, incombe à l'établissement public[14].

Les principaux projets en phase de concrétisation ou bien avancés concernent :

Parmi les projets à plus longue échéance, se trouvent :

  • l'aménagement, depuis 2011, d'un cœur d'agglomération dépassant les limites du centre-ville de Nantes : île de Nantes, quartier Chantenay et ZAC Pirmil-Les Isles sur Bouguenais, Rezé et Nantes-Sud ;
  • l'édification d'une nouvelle gare ;
  • le transfert du CHU sur l’île de Nantes ;
  • l'aménagement de trois forêts urbaines, respectivement au nord-ouest (480 ha), sud-ouest (756 ha) et sud-est (180 ha) de l'agglomération[18],[19] ;
  • la réalisation de deux nouvelles lignes de tramway sur l'île de Nantes.

Notes et références

  1. Décret n° 2014-1077 du 22 septembre 2014 portant création de la métropole dénommée « Nantes Métropole »
  2. « Séries historiques des résultats du recensement 2015 », Insee (consulté le 5 septembre 2018).
  3. David Capelle et Amandine Rodrigues, « Loire-Atlantique : une croissance démographique forte », Insee (consulté le 2 janvier 2017).
  4. « Nantes Métropole pourrait gagner 100 000 habitants d’ici 2030 » [PDF], sur Auran, (consulté le 1er février 2016)
  5. Siège de Nantes Métropole sur pss-archi
  6. a et b Présentation du conseil communautaire de Nantes Métropole
  7. a et b « Les institutions de Nantes métropole
  8. Présentation du Bureau communautaire de Nantes Métropole
  9. « Nantes Métropole. Gilles Retière remplace Jean-Marc Ayrault », Le Télégramme,‎ (lire en ligne).
  10. « Communauté urbaine. Johanna Rolland, présidente de Nantes Métropole  », Ouest-France, 16 avril 2014.
  11. « Johanna Rolland, présidente de Nantes Métropole : Ce 16 avril, le nouveau Conseil communautaire s’est réuni pour la première fois à la Cité internationale des congrès. Maire de Nantes, Johanna Rolland a été élue Présidente de Nantes Métropole », Actualité, sur http://www.nantesmetropole.fr, (consulté le 21 décembre 2015).
  12. [1]
  13. Article 4 du décret du 22 septembre 2014
  14. Présentation du système Tri'Sac
  15. Marché d’intérêt national (Min) sur le site de la ville de Rezé
  16. Le MIN s’installera au cœur d’un pôle agroalimentaire sur le site de Nantes métropole.
  17. Monique Trancart, « Forte extension du réseau de chaleur urbain », La Gazette, vol. 2136, no 30,‎ , p. 29 (ISSN 0769-3508).
  18. Les forêts urbaines sur le site de Nantes métropole.
  19. Les forêts urbaines de Nantes (plaquette d'informations

Voir aussi

Bibliographie

Articles connexes

Liens externes