Municipalité des États-Unis

Aux États-Unis, une municipalité (« municipal corporation » en anglais) est une subdivision administrative locale possédant la capacité de s'autogouverner et de recouvrer des impôts. Certaines villes, certains comtés, certains cantons (townships) (comme au New Jersey), certains villages, et certains arrondissements (boroughs) sont des municipalités (excepté ceux de New York City, qui dans ce cas là, sont une subdivision de la ville). La qualité de municipalité est reconnue lors de l'octroi par l'État d'une charte municipale après constitution en corporation municipale, généralement après un référendum auprès de la population concernée.

À Hawaï, aucune ville sauf Honolulu n'a le statut de municipalité. Les seules divisions administratives sont les comtés.

Constitution en municipalité

Exemple de la carte du comté de Volusia, en Floride, indiquant en gris les municipalités, et en blanc les régions du comté non constituées en municipalités.

La notion de constitution en municipalité (en anglais incorporation), c’est-à-dire en localité dotée de son propre gouvernement, diffère de la notion de fondation, qui correspond à l'arrivée des premiers habitants.

Lorsqu'une localité n'est pas constituée en municipalité, elle est gérée directement par le comté (ou la paroisse en Louisiane).

Il arrive - rarement de nos jours, mais cela arrivait encore fréquemment au XIXe et au début du XXe siècle - qu'une municipalité se dissolve (en général pour des raisons fiscales), pour se reconstituer des années plus tard.

La variété des types de municipalités

Chaque État gère sa législation concernant l'incorporation en municipalité ; même si certains types de municipalité existent dans plusieurs États, ils sont loin de forcément s'équivaloir. En outre, certains types de municipalité (par exemple le township) ne sont pas à confondre avec les entités homonymes présentes dans les autres États, mais ne faisant pas partie des types de municipalité.

Si certains États ne proposent l'incorporation que dans un seul type de municipalité (souvent alors appelé « city », sans considération de taille ou de population), une grande partie distinguent différents types. Dans certains, comme en Californie, la distinction est seulement nominale (que la localité s'incorpore en tant que town ou city, il n'y aura pas de différence) ; dans d'autres, des spécificités de fonctionnement existent ; enfin, dans les États de l'Est, les plus anciennement constitués, peuvent coexister de nombreux types de municipalité (auxquels s'ajoutent, dans le New Jersey par exemple, la possibilité de choisir tel ou tel mode de gouvernement). En outre, l'administration des États établit parfois un classement interne à chacun de ces types, souvent déterminé par le nombre d'habitants de la municipalité, qui peut avoir une influence sur le mode de gouvernement ou sur certaines attributions spéciales.

Si ces types de municipalité reprennent des noms usuels en anglais, tels que « city », « town » et « village », leur sens administratif ne correspond pas au sens usuel. La town d'Hempstead, dans l'État de New York, compte 759 757 habitants (soit davantage que la plupart des cities de cet État ; la city de Maza, dans le Dakota du Nord, comptait seulement cinq habitants en 2000, avant sa dissolution). De même, des villages peuvent regrouper plus de 10 000 habitants (par exemple, Hempstead, situé dans la town citée plus haut).

Types de municipalités par État

Tableau synthétique des différents types de municipalités par État[1]
État City Town Village Autre(s) Article détaillé
Drapeau de l'Alabama Alabama  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Alabama
Drapeau de l'Alaska Alaska  Oui  Non  Non  Non Liste des municipalités de l'Alaska
Drapeau de l'Arizona Arizona  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Arizona
Arkansas Arkansas  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Arkansas
Drapeau de la Californie Californie  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de Californie
Drapeau de la Caroline du Nord Caroline du Nord  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités de Caroline du Nord
Drapeau de la Caroline du Sud Caroline du Sud  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de Caroline du Sud
Drapeau du Colorado Colorado  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Colorado
Drapeau du Connecticut Connecticut  Oui  Oui  Non Borough Liste des municipalités du Connecticut
Drapeau du Dakota du Nord Dakota du Nord  Oui  Non  Non  Non Liste des villes du Dakota du Nord
Drapeau du Dakota du Sud Dakota du Sud  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Dakota du Sud
Drapeau du Delaware Delaware  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités du Delaware
Drapeau de la Floride Floride  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités de Floride
Drapeau de la Géorgie (États-Unis) Géorgie  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de Géorgie (États-Unis)
Drapeau d'Hawaï Hawaï  Oui[2]  Non  Non  Non
Drapeau de l'Idaho Idaho  Oui  Non  Non  Non Liste des municipalités de l'Idaho
Drapeau de l'Illinois Illinois  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités de l'Illinois
Drapeau de l'Indiana Indiana  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Indiana
Drapeau de l'Iowa Iowa  Oui  Non  Non  Non Liste des villes de l'Iowa
Drapeau du Kansas Kansas  Oui  Non  Non  Non Liste des municipalités du Kansas
Drapeau du Kentucky Kentucky  Oui  Non  Non  Non Liste des villes du Kentucky
Drapeau de la Louisiane Louisiane  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités de Louisiane
Drapeau du Maine Maine  Oui  Oui  Non Plantation Liste des municipalités du Maine
Drapeau du Maryland Maryland  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités du Maryland
Drapeau du Massachusetts Massachusetts  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Massachusetts
Drapeau du Michigan Michigan  Oui  Non  Oui  Non Liste des municipalités du Michigan
Drapeau du Minnesota Minnesota  Oui  Non  Non  Non Liste des municipalités du Minnesota
Drapeau du Mississippi Mississippi  Oui  Oui  Oui[3]  Non Liste des municipalités du Mississippi
Drapeau du Missouri Missouri  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités du Missouri
Drapeau du Montana Montana  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Montana
Drapeau du Nebraska Nebraska  Oui  Non  Oui Municipal county Liste des municipalités du Nebraska
Drapeau du Nevada Nevada  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Nevada
Drapeau du New Hampshire New Hampshire  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du New Hampshire
Drapeau du New Jersey New Jersey  Oui  Oui  Oui Borough et Township Liste des municipalités du New Jersey
Drapeau de l'État de New York New York  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités de l'État de New York
Drapeau du Nouveau-Mexique Nouveau-Mexique  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités du Nouveau-Mexique
Drapeau de l'Ohio Ohio  Oui  Non  Oui  Non Liste des municipalités de l'Ohio
Drapeau de l'Oklahoma Oklahoma  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Oklahoma
Drapeau de l'Oregon Oregon  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Oregon
Drapeau de la Pennsylvanie Pennsylvanie  Oui  Oui[4]  Non Borough et Township Liste des municipalités de Pennsylvanie
Drapeau de l'État de Rhode Island Rhode Island  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de Rhode Island
Drapeau du Tennessee Tennessee  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Tennessee
Drapeau du Texas Texas  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités du Texas
Drapeau de l'Utah Utah  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'Utah
Drapeau du Vermont Vermont  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités du Vermont
Drapeau de la Virginie Virginie  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de Virginie
Drapeau de la Virginie-Occidentale Virginie-Occidentale  Oui  Oui  Oui  Non Liste des municipalités de Virginie-Occidentale
Drapeau de l'État de Washington Washington  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités de l'État de Washington
Drapeau du Wisconsin Wisconsin  Oui  Non[5]  Oui  Non Liste des municipalités du Wisconsin
Drapeau du Wyoming Wyoming  Oui  Oui  Non  Non Liste des municipalités du Wyoming

Gouvernement

Les gouvernements de municipalités américaines ont souvent des systèmes très différents. Certains ont un maire, d'autre pas. D'autres ont un maire tournant désigné à tour de rôle parmi les membres du conseil municipal. La municipalité contrôle parfois le système éducatif local, et d'autres fois non. La gestion de l'infrastructure dépend parfois de la municipalité, mais parfois la municipalité en laisse la gestion au comté.

Notes et références

  1. (en) Bureau du recensement des États-Unis, « Governments --Individual State Descriptions » [PDF], sur census.gov (consulté le 28 février 2017), p. 1.
  2. Honolulu, qui est également un comté, est la seule municipalité de l'État.
  3. De nouveaux villages ne peuvent plus être créés, mais les anciens perdurent.
  4. La Pennsylvanie ne compte qu'une seule town, Bloomsburg.
  5. Les towns du Wisconsin sont similaires aux townships des autres États. Cependant, une town peut exercer les mêmes pouvoirs qu'un village par délibération du town meeting .

Annexes

Articles connexes