Gouvernement Édouard Philippe (2)

Gouvernement Édouard Philippe II
Ve République

Président Emmanuel Macron
Premier ministre Édouard Philippe
Législature XVe législature
Formation
Durée 88 jours
Composition initiale
Parti(s) REM - MoDem - PRG[1]
dissidents : LR et PS
Ministres 19
Secrétaires d'État 10
Femmes 15
Hommes 15
Moyenne d'âge 51 ans
Représentation
Assemblée nationale
370 / 577

Le deuxième gouvernement Édouard Philippe est le quarante-et-unième gouvernement de la France sous la Cinquième République. Dirigé par le Premier ministre Édouard Philippe, il est le deuxième gouvernement formé sous la présidence d'Emmanuel Macron.

Formé à l'issue des élections législatives remportées par la majorité présidentielle, il reprend une grande partie des membres du gouvernement précédent, mais présente néanmoins des changements plus importants que cette victoire ne le laissait présager.

Contexte de formation

À la suite des élections législatives françaises de 2017, le , le Premier ministre présente la démission de son gouvernement au président de la République, qui le charge d'en former un nouveau[2],[3]. Le porte-parole du gouvernement, Christophe Castaner, annonce alors un « réajustement à la marge, et plutôt technique »[4].

Mais quatre ministres du précédent gouvernement sont amenés à se retirer, car visés par des enquêtes préliminaires de la justice : l'ancien secrétaire général de La République en marche ! Richard Ferrand pour de présumés montages financiers lorsqu'il dirigeait les Mutuelles de Bretagne[5], et les deux MoDem Marielle de Sarnez et François Bayrou, ainsi que Sylvie Goulard (ex-MoDem, désormais REM) soupçonnés d'avoir utilisé des emplois fictifs dans le cadre de leurs activités au Parlement européen[6]. Les modifications de l'équipe gouvernementale s'avèrent donc plus importantes que ne le prévoyaient les commentateurs. Le gouvernement reste cependant soutenu par le MoDem[7].

L'annonce de la composition du gouvernement est traditionnellement faite depuis le perron du palais de l'Élysée. Exceptionnellement, ayant lieu en même temps que la fête de la musique le 21 juin, elle s'est faite depuis les jardins ; le perron étant occupé par un orchestre colombien en l'honneur du président Juan Manuel Santos en visite diplomatique[8].

Composition initiale

Le gouvernement nommé le 21 juin est composé de trente membres dont quinze femmes et quinze hommes, parmi lesquels le Premier ministre ; il comprend dix-neuf ministres et dix secrétaires d'État :

Premier ministre

Ministres d'État

Titre Titulaire
Ministre d'État, ministre de l'Intérieur Gérard Collomb
Ministre d'État, ministre de la Transition écologique et solidaire Nicolas Hulot

Ministres

Titre Titulaire
Garde des Sceaux, ministre de la Justice Nicole Belloubet
Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères Jean-Yves Le Drian
Ministre des Armées Florence Parly
Ministre de la Cohésion des territoires Jacques Mézard
Ministre des Solidarités et de la Santé Agnès Buzyn
Ministre de l'Économie et des Finances Bruno Le Maire
Ministre de la Culture Françoise Nyssen
Ministre du Travail Muriel Pénicaud
Ministre de l'Éducation nationale Jean-Michel Blanquer
Ministre de l'Agriculture et de l'Alimentation Stéphane Travert
Ministre de l'Action et des Comptes publics Gérald Darmanin
Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innovation Frédérique Vidal
Ministre des Outre-mer Annick Girardin
Ministre des Sports Laura Flessel

Ministres auprès d'un ministre

Titre Ministre de tutelle Titulaire
Ministre sans portefeuille Ministre de l'Intérieur Jacqueline Gourault
Ministre chargée des Transports Ministre de la Transition écologique et solidaire Élisabeth Borne
Ministre chargée des Affaires européennes Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères Nathalie Loiseau

Secrétaires d'État

Titre Ministre de tutelle Titulaire
Secrétaire d'État chargé des Relations avec le Parlement, porte-parole du gouvernement Premier ministre Christophe Castaner
Secrétaire d'État chargée de l'Égalité entre les femmes et les hommes Marlène Schiappa
Secrétaire d'État chargée des Personnes handicapées Sophie Cluzel
Secrétaire d'État chargé du Numérique Mounir Mahjoubi
Secrétaire d'État sans portefeuille Ministre de la Transition écologique et solidaire Sébastien Lecornu
Brune Poirson
Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères Jean-Baptiste Lemoyne
Ministre des Armées Geneviève Darrieussecq
Ministre de la Cohésion des territoires Julien Denormandie
Ministre de l'Économie et des Finances Benjamin Griveaux

Évolution de la composition du gouvernement

Le , Richard Ferrand, ministre de la Cohésion du territoire, avait démissionné du gouvernement précédent pour briguer la présidence du groupe La République en marche ! à l'Assemblée nationale[12].

Le lendemain, Sylvie Goulard, ministre des Armées, avait annoncé quitter le gouvernement, pour se tenir à la disposition de la justice dans le cadre de l'enquête préliminaire sur les assistants parlementaires du MoDem au Parlement européen[13].

Le , François Bayrou, ministre de la Justice et président du MoDem, et Marielle de Sarnez, ministre délégué aux Affaires européennes et vice-présidente de ce même parti, mis en cause, eux aussi, dans l'affaire des assistants parlementaires, annoncent qu'ils ne feront pas partie du nouveau gouvernement. Marielle de Sarnez briguera la présidence du groupe MoDem à l'Assemblée nationale[14].

Comparaison avec le premier gouvernement Philippe

Changement de ministre, à portefeuille identique :

  • Florence Parly est nommée ministre des Armées, en remplacement de Sylvie Goulard. Elle devient ainsi la troisième femme à occuper ce poste[N 1].
  • Nicole Belloubet, membre du Conseil constitutionnel et proche du PS, est nommée Garde des Sceaux, ministre de la Justice en remplacement de François Bayrou.
  • Richard Ferrand est remplacé à la Cohésion des territoires par Jacques Mézard, lui-même remplacé à l'Agriculture par Stéphane Travert, proche d'Emmanuel Macron.
  • La délégation de ministère aux Affaires européennes est confiée à Nathalie Loiseau en remplacement de Marielle de Sarnez.

Portefeuilles enrichis ou reformulés :

  • Le ministère de l'Économie redevient ministère de l'Économie et des Finances.

Changement de statut :

En termes d'effectifs, avec un poste de ministre auprès d'un ministre et six secrétariats d'État créés, il y a sept postes de plus par rapport au premier gouvernement Philippe.

Déclaration de politique générale et vote de confiance

Le , le Premier ministre a présenté la déclaration de politique générale du gouvernement, suivant l'article 49 alinéa premier de la Constitution. Édouard Philippe reçoit la confiance de l'Assemblée nationale par 370 voix pour, 67 contre et 129 abstentions[15], ce qui constitue une abstention record sous la Cinquième République[16].

Galerie

Premier ministre

Image Fonction Nom Parti
Édouard Philippe Premier ministre Philippe, Édouard Édouard Philippe LR[17]

Ministres d'État

Image Fonction Nom Parti
Gérard Collomb Ministre d'État, ministre de l'Intérieur Collomb, Gérard Gérard Collomb PS
Nicolas Hulot Ministre d'État, ministre de la Transition écologique et solidaire Hulot, Nicolas Nicolas Hulot Divers écologiste

Ministres

Image Fonction Nom Parti
Nicole Belloubet Garde des Sceaux, ministre de la Justice Belloubet, Nicole Nicole Belloubet DVG
Jean-Yves le Drian Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères Le Drian, Jean-Yves Jean-Yves Le Drian PS
Florence Parly Ministre des Armées Parly, Florence Florence Parly PS
Illustration manquante Ministre de la Cohésion des territoires Mézard, Jacques Jacques Mézard PRG
Agnès Buzyn Ministre des Solidarités et de la Santé Buzyn, Agnès Agnès Buzyn SE
Bruno Le Maire Ministre de l'Économie et des Finances Le Maire, Bruno Bruno Le Maire REM
Françoise Nyssen Ministre de la Culture Nyssen, Françoise Françoise Nyssen SE
Illustration manquante Ministre du Travail Pénicaud, Muriel Muriel Pénicaud DVG
Jean-Michel Blanquer Ministre de l'Éducation nationale Blanquer, Jean-Michel Jean-Michel Blanquer DVD
Stéphane Travert Ministre de l'Agriculture et de l'Alimentation Travert, Stéphane Stéphane Travert REM
Gérald Darmanin Ministre de l'Action et des Comptes publics Darmanin, Gérald Gérald Darmanin LR
Vidal_Frederique_UNIC_500.jpg Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innovation Vidal, Frédérique Frédérique Vidal SE
Annick Girardin Ministre des Outre-mer Girardin, Annick Annick Girardin PRG
Laura Flessel-Colovic Ministre des Sports Flessel, Laura Laura Flessel SE

Ministres auprès d'un ministre

Image Fonction Ministre de rattachement Nom Parti
Jacqueline Gourault Ministre Ministre d'État, ministre de l'Intérieur Gourault, Jacqueline Jacqueline Gourault MoDem
Élisabeth Borne Ministre chargée des Transports Ministre d'État, ministre de la Transition écologique et solidaire Borne, Élisabeth Élisabeth Borne DVG
Nathalie Loiseau Ministre chargée des Affaires européennes Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères Loiseau, Nathalie Nathalie Loiseau SE

Secrétaires d'État

Image Fonction Ministre de rattachement Nom Parti
Christophe Castaner Secrétaire d'État chargé des Relations avec le Parlement

Porte-parole du gouvernement

Premier ministre Castaner, Christophe Christophe Castaner REM
Marlène Schiappa Secrétaire d'État chargée de l'Égalité entre les femmes et les hommes Premier ministre Schiappa, Marlène Marlène Schiappa REM
Sophie Cluzel Secrétaire d'État chargée des Personnes handicapées Premier ministre Cluzel, Sophie Sophie Cluzel SE
Mounir Mahjoubi Secrétaire d'État chargé du Numérique Premier ministre Mahjoubi, Mounir Mounir Mahjoubi REM
Sébastien Lecornu Secrétaire d'État Ministre d'État, ministre de la Transition écologique et solidaire Lecornu, Sébastien Sébastien Lecornu LR
Brune Poirson Secrétaire d'État Ministre d'État, ministre de la Transition écologique et solidaire Poirson, Brune Brune Poirson REM
Jean-Baptiste Lemoyne Secrétaire d'État Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères Jean-Baptiste Lemoyne REM
Geneviève Darrieussecq Secrétaire d'État Ministre des Armées Darrieussecq, Geneviève Geneviève Darrieussecq MoDem
Illustration manquante Secrétaire d'État Ministre de la Cohésion des territoires Denormandie, Julien Julien Denormandie REM
Benjamin Griveaux Secrétaire d'État Ministre de l'Économie et des Finances Griveaux, Benjamin Benjamin Griveaux REM

Parité hommes - femmes

Le gouvernement comporte quinze femmes sur vingt-neuf ministres. Deux femmes occupent un ministère régalien (Nicole Belloubet à la Justice et Florence Parly aux Armées), les deux ministres d'État sont des hommes et les trois ministres auprès d'un ministre sont des femmes. Premier ministre inclus, la parité numérique est respectée.

Mesures prises par le gouvernement

Notes et références

Notes

  1. Après Michèle Alliot-Marie du 7 mai 2002 au 15 mai 2007, et Sylvie Goulard du 17 mai au 19 juin 2017.
  2. Le professeur de droit constitutionnel Anne-Marie Le Pourhiet décrit le projet de loi comme « parfaitement démagogique » et présente l'amendement prévoyant d’étendre le principe de l’inéligibilité aux personnes condamnées pour racisme, antisémitisme ou homophobie comme une nouvelle menace pour la liberté d’expression. Ces amendements 572 et 621 auraient été inspirés par la Licra selon son président Alain Jakubowicz.

Références

  1. « Le PRG appelle à voter Macron » sur Le Point
  2. « Edouard Philippe reconduit et chargé de former le nouveau gouvernement d'ici à mercredi », sur Le Figaro (consulté le 19 juin 2017)
  3. « Edouard Philippe va démissionner et former un nouveau gouvernement », sur Franceinfo (consulté le 19 juin 2017)
  4. « Démission du gouvernement : qui pourrait intégrer le casting de Macron et Philippe à la faveur du "remaniement technique"? », sur LCI (consulté le 19 juin 2017)
  5. Vincent Michelon, « Vous n'avez pas tout suivi à l'affaire Richard Ferrand ? Voici ce qu'il faut savoir », sur LCI (consulté le 23 juin 2017)
  6. Kocila Makdeche, « Goulard, Bayrou, de Sarnez : comment expliquer la démission de tous les ministres MoDem ? », sur Franceinfo, (consulté le 23 juin 2017)
  7. « DIRECT. Bayrou dénonce une "campagne mensongère" contre le MoDem et réaffirme son soutien à Macron », Franceinfo,‎ (lire en ligne)
  8. « EN DIRECT - “Philippe : Nous sommes dans le même état d'esprit qu'avec le premier gouvernement” La composition du nouveau gouvernement annoncée à 19 h 15 », sur Le Figaro.fr,
  9. a, b, c et d Éléa Pommiers, « Les ministres de la société civile sont-ils vraiment étrangers à la politique ? », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  10. Mattea Battaglia et Aurélie Collas, « Jean-Michel Blanquer, un spécialiste marqué à droite à l’éducation nationale », sur Le Monde, (consulté le 19 mai 2017)
  11. « Le ministre de l'Éducation Blanquer juge « caricatural » de le présenter en homme de droite », sur Le Figaro,
  12. « Macron déplace Ferrand du gouvernement à l'Assemblée » (consulté le 19 juin 2017)
  13. « Sylvie Goulard quitte le gouvernement », sur Le Monde,
  14. « François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement », sur www.liberation.fr, Libération, (consulté le 21 juin 2017)
  15. http://www2.assemblee-nationale.fr/static/15/scrutin2017_07_04.pdf
  16. ome, « Confiance : record du taux d'abstention depuis 1959 », sur Le Figaro (consulté le 4 juillet 2017)
  17. Sylvain Chazot, « Édouard Philippe n'est pas viré des Républicains malgré sa nomination comme Premier ministre », lelab.europe1.fr, 15 mai 2017.
  18. Fin des voitures diesel ou essence, prime, énergies fossiles : le plan Hulot pour le climat
  19. Le projet de loi de moralisation de la vie politique largement adopté par l’Assemblée nationale, lemonde.fr, 29 juillet 2017
  20. Elisabeth Lévy, Loi de moralinisation, causeur.fr, 31 juillet 2017

Décret relatif à la composition du Gouvernement