Dépenses publiques

Dépense publique / PIB en Europe

Les dépenses publiques sont l’ensemble des dépenses réalisées par les administrations publiques. Leur financement est assuré par les recettes publiques (impôts, taxes, et cotisations sociales) et par le déficit public.

En France

En 2014, les dépenses publiques de l'ensemble des administrations françaises ont atteint 57,5 % du PIB, contre 53,6 % pour les recettes publiques, dont 44,9 % pour les prélèvements obligatoires. Le déficit public a donc été de 3,9 % du PIB[1]. Le niveau de 2014 constitue un record historique depuis le début des statistiques. La France se situe en matière de niveau de dépenses publiques au deuxième rang de l'OCDE derrière la Finlande[2].

Au début des années 1960, la part des dépenses publiques dans le PIB est de 35 %[2]. En 1978, le niveau des dépenses publiques était de 44,4 % du PIB. La constante augmentation des dépenses publiques depuis 1960 est principalement due à une hausse des versements des prestations sociales et des charges d'intérêt sur la dette, l'investissement étant, lui, resté relativement constant[3].

En 2010, les dépenses publiques des différentes administrations se décomposaient ainsi: l'Etat représentait 20,5 % du PIB, contre 11,5 % pour les collectivités locales et 24,6 % pour la Sécurité Sociale.

Concernant les recettes publiques, en 1978 le niveau des recettes publiques était de 42,98 % du PIB. Il était de 50,83 % en 2011. Ce changement ne s'est pas fait de manière homogène. Ainsi, les recettes de l'État représentaient en 1978 21,41 % du PIB contre 16,37 % en 2011. L'augmentation générale des recettes est donc essentiellement due à l'augmentation des recettes des administrations de sécurité sociale (7 points entre 1978 et 2011) et des administrations publiques locales (5 points entre 1978 et 2011) qui ont vu leurs dépenses augmenter également.

Évolution des dépenses et des recettes publiques des administrations publiques françaises (1993-2006).

Dépenses des administrations locales

Les régions, départements et communes de France représentent plus de 20 % des dépenses publiques. En 2009 les administrations locales ont dépensé 228 des 1067,7 milliards d'euros dépensés par l'ensemble des administrations publiques[4].

Évolution internationale

Beaucoup de pays de l'OCDE ont réduit leurs dépenses publiques depuis quinze ans. Elles sont ainsi passées de 50,4 % du PIB en 1990 dans la zone euro à 46,1 % en 2008 (prévision de l'OCDE). L’Allemagne est passée de 49,3 % en 1996 à 44,3 % en 2008. La Suède de 72,4 % en 1993 à 53,8 % en 2008. La France de 54,8 % en 1993 à 52,6 % en 2007. De 2010 et 2014, la France est le seul grand pays européen à avoir augmenté ses dépenses publiques (hors inflation), alors qu'ailleurs, elles connaissent des baisses de 2 à 12 %[2].

Des pays comme la Suède connaissent des baisses significatives de leurs dépenses publiques. Alors que celles-ci se situent à 63 % du PIB entre 1986 à 1995, elles se réduisent à 53,5 % en 2000 pour s'établir à 50,5 % en 2015[2].

En 2016, les dépenses publiques de la France représentent 56 % du PIB contre 44 % en Allemagne[5]. En 2015, la France se situe 8,5 points au-dessus de la zone euro[2].

Voir aussi

Liens externes

  • http://www.fondafip.org (site entièrement consacré aux finances publiques)
  • Forum de la performance publique, Site internet de la direction du Budget
  • Réduire les dépenses publiques, les actions du gouvernement sur la lutte contre le déficit public, Projet porté par Manuel Valls, Michel Sapin, Christian Eckert, 23 mai 2016
  • « La "part" des dépenses publiques dans le PIB (Un éclaircissement) », Francisco Vergara, le.monde.fr, 14 novembre 2011.
  • « La Depense Publique Allemande : A-t-elle vraiment diminué ?», Francisco Vergara, Alternatives économiques, octobre 2012.
  • Dépenses et recettes des administrations publiques

Notes et références

  1. [1] Comptes nationaux des administrations publiques, INSEE, mise à jour du 23 décembre 2015
  2. a, b, c, d et e https://www.insee.fr/fr/statistiques/2011368
  3. cf. graphique 1 page 2, Les facteurs d’évolution de la dépense publique en France : une rétrospective, DGTPE, Lettre Trésor Eco n°26, décembre 2007
  4. http://www.dgcl.interieur.gouv.fr/sections/a_votre_service/statistiques/collectivites_locale/les_ciollectivites_l/view
  5. Baisser les dépenses, les impôts et les taxes : il va falloir sortir la hache et non le rabot, Charles Wyplosz, lefigaro.fr, 29/08/2016

Bibliographie

  • Michel Bouvier, Marie-Christine Esclassan, Jean-Pierre Lassale, Manuel de Finances publiques, Lextenso-LGDJ, 2012, 11e édition
  • Revue Française de Finances Publiques (www.fondafip.org)