Communauté de communes du Ternois

Communauté de communes du Ternois
Blason de Communauté de communes du Ternois
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Hauts-de-France
Département Pas-de-Calais et Somme
Forme Communauté de communes
Siège Saint-Pol-sur-Ternoise
Communes 104
Président Marc Bridoux (LR)
Date de création
Code SIREN 200069672
Démographie
Population 38 458 hab. (2014)
Densité 63 hab./km2
Géographie
Superficie 609,91 km2
Liens
Site web http://www.ternoiscom.fr/
Fiche Banatic Données en ligne

La communauté de communes du Ternois, parfois appelée « Ternois com, terre d’avenir »[1]) est une communauté de communes française, située dans les départements du Pas-de-Calais et de la Somme, dans la région Hauts-de-France.

Créée le , elle résulte de la fusion de plusieurs intercommunalités en application des disposition de la loi NOTRe.

Historique

Dans le cadre des dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du 7 août 2015, qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants[2], le préfet du Pas-de-Calais a publié le 12 octobre 2015 un projet de schéma départemental de coopération intercommunale qui prévoyait diverses fusion d'intercommunalité[3]. À l'initiative des intercommunalités concernées[4], la Commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) adopte le 26 février 2016 un amendement à ce projet, proposant la fusion de :

Le schéma, intégrant notamment cette évolution, est approuvé par un arrêté préfectoral du [6],[7], et les conseils communautaires et municipaux appelés à donner leur avis sur la fusion.

La majorité qualifiée de ces conseils ayant approuvé ce projet, l'intercommunalité constatant cette fusion est créée sous le nom de « Communauté de communes du Ternois » par un arrêté préfectoral du qui a pris effet le [8], après de nombreuses réunions entre élus et services afin de faire un état des lieux dans chaque domaine, puis pour se projeter sur l’avenir en définissant les moyens et objectifs de Ternois Com[9].

Territoire communautaire

Géographie

Aspects socio-sanitaires

Pour la période1979-1985, l’espérance de vie masculine à 65 ans était de 13,5 ans ; elle a augmentée de 4,6 ans en une trentaine d’années, mais un peu moins vite que la moyenne nationale (faisant que l’écart s’est creusé de 0,9 an à 1,5 an). Chez les femmes, de 1979-1985 à 2008-2014 cet indicateur est passée dans la CC du Ternois de 17,1 ans à 21,5 ans (soit un gain de plus de 4 ans mais néanmoins inférieure à celui de la France en moyenne, avec un écart passé de 1,3 an en 1979-1985 à1,6 an en 2008-2014)[10][pourquoi ?].

Ce territoire (comme d’autres territoires voisins) est vers 2015 caractérisé par d’ « Importantes surmortalités tous âges et prématurée au regard de la France, quel que soit le genre » ; « le taux standardisé de mortalité[C'est-à-dire ?] masculine est de +21 % par rapport au niveau national (1 234 décès pour 100 000 hommes contre 1 016 en France hexagonale ; il est de 1 244 dans les Hauts-de-France) » ; chez les femmes, il est de 21% [10][pourquoi ?].

Territoire communautaire

En 2017, l'intercommunalité est constituée des 104 communes suivantes[11] :

Liste des communes de l’intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Saint-Pol-sur-Ternoise
(siège)
Saint-Polois (2014) 614


Anvin Anvinois (2014) 99
Aubrometz Aubromessins (2014) 56
Aumerval Aumervalois (2014) 58
Auxi-le-Château Auxilois (2014) 100
Averdoingt Averdoingtois (2014) 35
Bailleul-lès-Pernes Bailleulains (2014) 121
Beauvoir-Wavans Beauvoiriens (2014) 41
Beauvois Beauvoisains (2014) 54
Bergueneuse Bergueneusois (2014) 75
Bermicourt Bermicourtois (2014) 28
Blangerval-Blangermont Blangervalois-Blangermontois (2014) 24
Boffles Bofflois (2014) 17
Bonnières (2014) 28
Boubers-sur-Canche Boubérois (2014) 66
Bouret-sur-Canche Bouretiens (2014) 53
Bours Boursicotiers (2014) 51
Boyaval Boyavalois (2014) 25
Brias (2014) 41
Buire-au-Bois Buirois (2014) 19
Buneville Bunevillois (2014) 46
Canteleux Cantelesiens (2014) 4,7
Conchy-sur-Canche Conchiaquois (2014) 21
Conteville-en-Ternois (2014) 41
Croisette Croisettois (2014) 41
Croix-en-Ternois Cruciens (2014) 49
Écoivres Écoivrois (2014) 57
Eps Epsois (2014) 37
Équirre Équirrois (2014) 16
Érin Érinois (2014) 33
Fiefs Fieffois (2014) 35
Flers (2014) 40
Fleury (2014) 45
Floringhem Floringhemois (2014) 190
Fontaine-lès-Boulans Fontainois (2014) 17
Fontaine-lès-Hermans Hermanifontains (2014) 32
Fontaine-l'Étalon Estalifontains (2014) 28
Fortel-en-Artois Fortelois (2014) 37
Foufflin-Ricametz Foufflinois (2014) 44
Framecourt Framecourtois (2014) 44
Frévent Fréventins (2014) 238
Gauchin-Verloingt (2014) 143
Gennes-Ivergny Gennois (2014) 12
Gouy-en-Ternois Gouyésiens (2014) 26
Guinecourt Guinecourtois (2014) 8,5
Haravesnes (2014) 21
Hautecloque Hautecloquois (2014) 32
Héricourt Héricourtois (2014) 20
Herlincourt Herlincourtois (2014) 37
Herlin-le-Sec Hulinois (2014) 45
Hernicourt Hernicourtois (2014) 55
Hestrus Hestrusiens (2014) 31
Heuchin Heuchinois (2014) 67
Huclier Hucliérois (2014) 39
Humerœuille Humeroeuilois (2014) 48
Humières Humiérois (2014) 33
La Thieuloye Thieuloisiens (2014) 119
Le Ponchel Ponchelois (2014) 44
Ligny-Saint-Flochel Linéens (2014) 52
Ligny-sur-Canche Lignysiens (2014) 24
Linzeux Linzois (2014) 34
Lisbourg Lisbourgeois (2014) 33
Maisnil Maisnilois (2014) 48
Marest Marestois (2014) 92
Marquay (2014) 53
Moncheaux-lès-Frévent Montcellois (2014) 29
Monchel-sur-Canche Monchelois (2014) 18
Monchy-Breton Monchois (2014) 63
Monchy-Cayeux Monts-Cayens (2014) 51
Monts-en-Ternois Montois (2014) 17
Nédon Nédonnois (2014) 34
Nédonchel Nédoncelois (2014) 63
Neuville-au-Cornet (2014) 34
Nœux-lès-Auxi Noeuxois (2014) 28
Nuncq-Hautecôte Nuncquois (2014) 65
Œuf-en-Ternois Eusiens (2014) 29
Ostreville Ostrevillois (2014) 69
Pernes Pernois (2014) 354
Pierremont Pierremontois (2014) 46
Prédefin Prédefinois (2014) 57
Pressy Percialquois (2014) 69
Quœux-Haut-Maînil Quoeusiens (2014) 21
Ramecourt Ramecurtiens (2014) 43
Roëllecourt Roëllecourtois (2014) 59
Rougefay Rougefayais (2014) 23
Sachin Sachinois (2014) 56
Sains-lès-Pernes Sanctanois (2014) 66
Saint-Michel-sur-Ternoise (2014) 150
Séricourt Séricourtois (2014) 22
Sibiville Sibivillois (2014) 15
Siracourt Siracourtois (2014) 84
Tangry Tangriois (2014) 48
Teneur Teneurois (2014) 41
Ternas Ternasiens (2014) 51
Tilly-Capelle Tilliaciens (2014) 26
Tollent Tollentois (2014) 21
Troisvaux Trivalois (2014) 46
Vacquerie-le-Boucq Vacariais (2014) 28
Valhuon Valhuonnais (2014) 63
Vaulx Vaulxois (2014) 19
Villers-l'Hôpital Villerois (2014) 31
Vitz-sur-Authie (2014) 26
Wavrans-sur-Ternoise Wavransois (2014) 43
Willencourt Willencourtois (2014) 57

Démographie

La population de ce territoire a diminué à la fin du XXe siècle puis augmente à nouveau depuis le début des années 2000, franchissant à nouveau les 38 000 habitants fin 2007[pourquoi ?].

En 2018 selon l’INSEE, la densité de population de l’EPCI est de 61 habitants/km2, soit trois fois moins que la moyenne régionale (189) et deux fois moins que la moyenne nationale (118)[10]. Hormis les deux communautés d’agglomération (CA) au Nord, cette densité est du même ordre que celle [C'est-à-dire ?]des communautés de communes périphériques à celle du Ternois[10].

L’espérance de vie à 65 an montre que l’état de santé des seniors est chez les hommes comparable à celui des collectivités voisines.

Évolution démographique du territoire communautaire
tel qu'existant au
1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015
39 15838 20637 83037 35436 99938 45138 404
Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au .
(Source : INSEE RGP 2015[12])

Organisation

Siège

Le siège de l'intercommunalité est à Saint-Pol-sur-Ternoise, 8 place François Mitterrand[11].

Élus

Article détaillé : Élection des conseillers communautaires.

La communauté d'agglomération est administrée par son conseil communautaire, composé de 135 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres, répartis sensiblement en fonction de leur population, les communes de plus de 900 habitants disposant de deux délégués, les autres d'un seul et son suppléant[13].

Le premier conseil communautaire s'est tenu le 3 janvier 2017, et a élu son président, Marc Bridoux, président de l'ex-communauté de communes des Vertes Collines du Saint-Polois et maire de Hautecloque.

Il a également désigné ses 15 vice-présidents, répartis sensiblement en fonction de leur appartenance aux anciennes intercommunalités supprimées. Il s'agit de :

  1. Jean-Paul Hermant, président de l'ex-communauté de communes du Pernois, maire de Sains-lès-Pernes, délégué à la santé ;
  2. Jean-Luc Fay, président de l'ex-communauté de communes de la région de Frévent, maire de Bonnières, délégué aux finances ;
  3. Yves Hostyn, président de l'ex-communauté de communes de l'Auxillois, maire de Willencourt, délégué à la jeunesse ;
  4. Claude Coquart, ancien président du communauté de communes du pays d'Heuchin et vice-président des Vertes Collines du Saint-Polois, maire de Fontaine-lès-Boulans, délégué au tourisme et au patrimoine ;
  5. Claude Bachelet, président du Pays du Ternois, maire de Croisette, délégué à la contractualisation et à la planification ;
  6. Josette Édouart, ancienne vice-présidente des Vertes Collines du Saint-Polois, maire de Saint-Michel-sur-Ternoise, déléguée à l'action sociale ;
  7. Freddy Bloquet, ancien vice-président des Vertes Collines du Saint-Polois, maire de Siracourt, délégué à l'assainissement et à l'eau potable ;
  8. Pascal Decofour, ancien vice-président des Vertes Collines du Saint-Polois, maire de Bergueneuse, délégué aux services techniques ;
  9. Didier Hochart, ancien vice-président des Vertes Collines du Saint-Polois, conseiller municipal de Saint-Pol-sur-Ternoise, délégué au développement économique ;
  10. Claude Roussez, maire-adjointe de Saint-Pol-sur-Ternoise , déléguée à l'école intercommunale de musique et à la programmation culturelle ;
  11. Henri Dejonghe, ancien vice-président de l’Auxilois, maire d'Auxi-le-Château, délégué à l'insertion et l'emploi ;
  12. Daniel Melin, ancien vice-président de l’Auxilois, maire de Nœux-lès-Auxi, délégué aux espaces numériques et médiathèque ;
  13. Olivier Rigot, ancien vice-président du Pernois, maire de Tangry, délégué à la petite enfance ;
  14. Jean-Marie Olivier, maire de Pernes, délégué à l'urbanisme et à l'environnement ;
  15. Tony Ramon, ancien vice-président de la Région de Frévent, conseiller municipal de Frévent, délégué à la piscine[14],[15].

Liste des présidents

Liste des présidents successifs
Période Identité Étiquette Qualité
janvier 2017[14] En cours
(au 10 juillet 2018)
Marc Bridoux[16] LR Technico-commercial
Maire de Hautecloque (1977 → )
Président de l'ex-CC des Vertes communes du Saint-Polois (2013 → 2016)

Compétences

L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales[17]..

Dans l'attente du choix de ses compétences définitives par le conseil communautaire et une majorité qualifiée des conseils municipaux, Ternois Com exerce les compétences des anciennes intercommunalités au bénéfice des communes concernées. Toutefois, dès son premier conseil communautaire, l'intercommunalité a restitué aux communes de l'ex-communauté de communes du Pernois les problématiques concernant l'éclairage public, et à celle de Frévent la compétence concernant la construction d’une gendarmerie. À l'inverse, la compétence optionnelle concernant les équipements sportifs et culturels dont était déjà dotée les Vertes Collines du Saint-Polois et le Pernois est étendue, le , aux communes de l'ex-Auxilois et de la Région de Frévent[18].

Régime fiscal et budget

Article détaillé : Le régime de la fiscalité professionnelle unique.

La Communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[11] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

Elle perçoit également une dotation globale de fonctionnement bonifiée[11].

Projets et réalisations

Notes et références

  1. « Ternois Com s’affiche », L'Abeille de la Ternoise, no 1702,‎ , p. 16.
  2. Section III de l'article L. 5210-1-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance
  3. « Ternois : le redécoupage des intercommunalités est en marche ! : La commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) se réunissait hier après-midi à la préfecture pour continuer à dessiner les contours du futur nouveau découpage des com de com du Pas-de-Calais », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  4. « Vertes collines du Saint-Polois: la fusion avec ses voisines est déjà sur de bons rails : C’est l’actualité du moment : dans la plupart des communautés de communes, les élus s’arrachent les cheveux pour se mettre dans les clous de la loi NOTRe (elle les oblige à fusionner pour créer des intercommunalités de plus de 15 000 habitants). Mais dans le Ternois, les Vertes collines du Saint-Polois et ses trois voisins (Pernois, Auxilois, Région de Frévent) font office de très bon élève et en sont déjà à discuter des modalités de l’« après-fusion », La Voix du nord,‎ (lire en ligne).
  5. Le populations mentionnées dans les actes concernant les intercommunalités sont des populations totales, au sens de l'INSEE, c'est-à-dire regroupant la population municipale, c'est-à-dire les personnes ayant leur résidence habituelle sur le territoire de la commune à laquelle s'ajoute la population comptée à part, qui regroupe principalement les personnes vivant dans certaines collectivités (internats, casernes, hôpitaux, couvents, prisons…).
    Dans les tableaux de population mentionnés dans les articles de wikipédia ne sont habituellement mentionnés que les populations municipales, ce qui explique l'écart entre les chiffres mentionnés dans le SDCI et ceux des tableaux démographiques
  6. « Arrêté préfectoral du 30 mars 2017 portant schéma départemental de coopération intercommunale du Pas-de-Calais » [PDF], SDCI, Préfecture du Pas-de-Calais (consulté le 23 mars 2017)
  7. « Dix-neuf atouts pour la carte intercommunale », L'actualité de L'Institution, Conseil départemental du Pas-de-Calais, (consulté le 23 mars 2017).
  8. « Arrêté interpréfectoral du 30 août 2016 portant création d'une communauté de communes issue de la fusion des communautés de communes de l'Auxilois, de la région de Frévent, du Pernois et des Vertes Collines du Saint-Polois », Recueil des actes administratifs de la Préfecture de la Somme, nos 2016-069,‎ , p. 37-39 (lire en ligne).
  9. Alexis Degroote, « Dans la future com de com, « à budget égal, on augmente l’offre de services » : Bruno Duvergé a suivi les travaux de fusion des quatre com de com du Ternois en tant que consultant. L’occasion pour ce dernier de venir présenter la démarche et l’avancée des travaux aux élus des Vertes collines du Saint-Polois et de la Région de Frévent », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  10. a b c et d OR2S (2018), Portrait socio-sanitaire de la communauté de communes du Ternois ; réalisé pour la région Hauts-de-France, le portrait socio-sanitaire de la communauté de communes du Ternois
  11. a b c et d « CC du Ternois (N° SIREN : 200069672) », Fiche BANATIC, Ministère de l'intérieur, (consulté le 22 mars 2017).
  12. INSEE, Recensement général de la population 2015, Document mentionné en liens externes.
  13. Alexis Degroote, « Pour la future com de com, «on entre dans la dernière ligne droite : Il a été question de la future grande communauté de communes du Ternois, mardi soir, lors de la réunion de la Région de Frévent. Une intercommunalité pour laquelle il est proposé un nombre de 135 délégués », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  14. a et b Anthony Hoyer, « Ternois : Quelques surprises lors des élections à la nouvelle communauté de communes », L'Abeille de la Ternoise,‎ (lire en ligne).
  15. Alexis Degroote, « Plus de 7 heures de conseil pour l’installation de Ternois Com… : Mardi soir, à Croisette, première réunion de la toute nouvelle com de com du Ternois, baptisée Ternois Com. Une réunion fleuve, pour les 135 délégués communautaires, avec l’élection du président et des quinze vice-présidents », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  16. David Derieux, « Marc Bridoux a été élevé au rang de chevalier dans l'ordre national du Mérite : C'est un hommage qui lui est allé droit au cœur, parce qu'il vient des hommes et des femmes qui le connaissent bien et avec qui il a travaillé pendant de nombreuses années. Marc Bridoux a été élevé au rang de chevalier dans l'ordre national du Mérite. Pour ses multiples initiatives professionnelles et publiques, et pour ses qualités d'homme d'action et de décision », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  17. Alexis Degroote, « Développement économique en tête de gondole des compétences de Ternois Com : Après l’élection du président et des vice-présidents de la nouvelle com de com du Ternois en janvier, il a fallu voter les compétences de l’instance, mardi soir. Et forcément, parmi ces compétences, il y a le développement économique… », La Voix du Nord, édition du Ternois,‎ (lire en ligne).
  18. Anthony Hoyer, « Fusion des intercom : les conséquences pour les communes : Conséquences de la fusion des quatre intercommunalités », L'Abeille de la Ternoise, no 1702,‎ , p. 12.

Annexes

Articles connexes

Liens externes