Élections législatives indiennes de 2019

Élections législatives indiennes de 2019
543 sièges de la Lok Sabha
au
Type d’élection Élections législatives
Prime Minister of India Narendra Modi.jpg Narendra Modi – NDA
Sièges sortants 336
Rahul Gandhi.jpg Rahul Gandhi – UPA
Sièges sortants 59
Mayawati.jpg Mayawati – Grande Alliance
Sièges sortants 5
Transparent flag waving on Infobox grey background.svg
Front de gauche
Sièges sortants 10
Carte des circonscriptions
Carte
Premier ministre
Sortant
Narendra Modi
NDA (BJP)

Des élections législatives indiennes de 2019 ont lieu du au [1] afin d'élire pour cinq ans la XVIIe législature de la Lok Sabha, la chambre basse du Parlement de l'Inde.

Le Premier ministre Narendra Modi du Bharatiya Janata Party (BJP) tente de remporter un second mandat après sa large victoire de 2014 face à Rahul Gandhi du Congrès national indien.

Ces élections se tiennent en même temps que les scrutins pour renouveller les assemblées des États d'Andhra Pradesh, Arunachal Pradesh, Odisha et Sikkim.

Contexte

En 2014, le Bharatiya Janata Party (BJP), issue de la droite nationaliste hindoue, et dirigé par Narendra Modi est arrivé au pouvoir en mettant en avant le développement économique et la création d'emplois[2],[3]. Cinq ans après, son bilan économique est contrasté : la part des emplois industriels dans l'économie n'a que marginalement augmenté et le gouvernement est accusé par l'opposition de masquer les chiffres du chômage[4]. La politique économique a été contestée, notamment lors d'une grande grève en organisée par une dizaine de syndicats, du Parti communiste d'Inde et de la coalition d'opposition au Bharatiya Janata Party, appelant à une hausse du salaire minimum, la sécurité sociale universelle, l'arrêt des privatisations et à l'arrêt de la réforme du droit du travail[5]. À cela s'ajoute le mécontentement des paysans, confrontés à la stagnation des prix des produits agricoles et la hausse des coûts des engrais et semences[6].

La politique d'accès aux toilettes et à la propreté du gouvernement de Narendra Modi a connu un certain succès mais beaucoup de l'argent investi pour l'environnement et, notamment, le nettoyage du Gange n'a pas été dépensé[4].

Par ailleurs, la situation s'est tendu au Cachemire. À la suite de l'attentat de Pulwama mené le 14 février 2019 par le Jaish-e-Mohammed contre des paramilitaires indiens un conflit militaire éclate entre l'Inde et le Pakistan, aboutissant à des pertes civiles et militaires des deux côtés, des tirs d'artillerie à travers la frontière internationale et des affrontements directs entre les Armées de l'air des deux pays.

Face au gouvernement sortant, Rahul Gandhi, héritier de la famille Nehru-Gandhi, a pris la tête du Congrès national indien en . Après plusieurs échecs électoraux, notamment en 2017 en Uttar Pradesh, l'État le plus peuplé, le Congrès a réussi à conserver ou reprendre le pouvoirs dans plusieurs États importants en 2018 et 2019 (Karnataka, Madhya Pradesh, Jharkhand, Rajasthan) et apparait de nouveau comme un concurrent sérieux face au BJP[6]. Rahul Gandhi met en avant un programme social et accuse Narendra Modi d'avoir mal géré l'achat par l'Inde d'avions Rafale à la France[6].

Organisation

Mode de scrutin

La Lok Sabha, chambre basse du Parlement de l'Inde, est composée de 545 sièges pourvus pour un mandat de cinq ans, sauf dissolution anticipée par le président de l'Inde.

Les élections de 543 sièges se tiennent au scrutin uninominal majoritaire à un tour dans autant de circonscriptions uninominales. Dans chacune d'elle est élu le candidat reccueillant le plus grand nombre de voix. Sur les 543 circonscriptions, 84 sont réservées à des candidats des castes répertoriées (Dalits) et 47 pour des candidats des tribus répertoriées (Adivasis). Le président indien nomme deux députés supplémentaires représentant la communauté anglo indienne, pour un total de 545 sièges[7].

À la suite d'une décision de la Cour suprême, les électeurs ont également la possibilité de ne choisir aucun candidat en votant Aucun d'entre eux[8].

Calendrier

La Commission électorale indienne fixe le calendrier des élections. Celles-ci se déroulent en sept phases, du 11 avril au .

Jour de vote États concernés Circonscriptions Carte
Andhra Pradesh, Arunachal Pradesh, Assam (en partie), Bihar (en partie), Chhattisgarh (en partie), Jammu-et-Cachemire (en partie), Maharashtra (en partie), Manipur (en partie), Meghalaya, Mizoram, Nagaland, Odisha (en partie), Sikkim, Telangana, Tripura (en partie), Uttar Pradesh (en partie), Uttarakhand, Bengale-Occidental (en partie), Îles Andaman-et-Nicobar, Lakshadweep 91 Dates des élections en Inde 2019.svg
Assam (en partie), Bihar (en partie), Chhattisgarh (en partie), Jammu-et-Cachemire (en partie), Karnataka (en partie), Maharashtra (en partie), Manipur (en partie), Odisha (en partie), Tamil Nadu, Tripura (en partie), Uttar Pradesh (en partie), Bengale-Occidental (en partie), Puducherry 97
Assam (en partie), Bihar (en partie), Chhattisgarh (en partie), Gujarat, Goa, Jammu-et-Cachemire (en partie), Karnataka (en partie), Kerala, Maharashtra (en partie), Odisha (en partie), Uttar Pradesh (en partie), Bengale-Occidental (en partie), Dadra et Nagar Haveli, Daman et Diu 115
Bihar (en partie), Jammu-et-Cachemire (en partie), Jharkhand (en partie), Madhya Pradesh (en partie), Maharashtra (en partie), Odisha (en partie), Rajasthan (en partie), Uttar Pradesh (en partie), Bengale-Occidental (en partie) 71
Bihar (en partie), Jammu-et-Cachemire (en partie), Jharkhand (en partie), Madhya Pradesh (en partie), Bengale-Occidental (en partie) 51
Bihar (en partie), Haryana, Jharkhand (en partie), Madhya Pradesh (en partie), Uttar Pradesh (en partie), Bengale-Occidental (en partie), Delhi 59
Bihar (en partie), Jharkhand (en partie), Madhya Pradesh (en partie), Punjab, Bengale-Occidental (en partie), Chandigarh, Uttar Pradesh (en partie), Himachal Pradesh 59
Dépouillement

Corps électoral et logistique

Il y a 900 millions d'électeurs inscrits, soit une hausse de 8,6 millions par rapport au dernier scrutin, ce qui fait de ces élections le plus grand scrutin démocratique organisé. 150 millions d'électeurs ont entre 18 et 19 ans[9].

La Commission électorale indienne installe environ 1 million de bureau de vote à travers le pays, contre 900 000 en 2014[9]. Comme depuis 2004, tous les bureaux sont équipés de machine à voter électroniques mais, contrairement à la pratique précédente, ces machines impriment un reçu qui permet aux électeurs de vérifier leurs votes et autorisent un recomptage des voix après le scrutin[9],[10].

Coalitions et candidats

Depuis les années 1990, le développement de nombreux partis politiques régionaux a rendu difficile pour un seul parti d'obtenir à lui seul la majorité des sièges à la Lok Sabha. Les principaux partis forment donc des coalitions avant les élections, toutefois ces coalitions évoluent fréquemment y compris pendant les élections, entre les élections et le dépouillement ou après le résultat connu.

Alliance démocratique nationale

Alliance démocratique nationale (NDA)
Narendra Modi
leader de la NDA, Premier ministre sortant

L'Alliance démocratique nationale ou NDA est la coalition du Bharatiya Janata Party. La NDA a été au pouvoir de 1998 à 2004 quand Atal Bihari Vajpayee était Premier ministre et de nouveau depuis 2014 sous Narendra Modi, qui est candidat à sa propre succession.

Le BJP conteste ces élections avec ses alliés traditionnels comme le Shiv Sena, parti d'extrême-droite du Maharashtra[12], ou le Shiromani Akali Dal, parti religieux du Pendjab[13], ainsi qu'avec d'importants partis régionaux avec lequel il a forgé des alliances récentes comme le AIADMK au Tamil Nadu et le Janata Dal (United) au Bihar[14],[15]. D'autres partis qui étaient précédemment membre de la NDA ont toutefois quitté la coalition, notamment le Telugu Desam Party, au pouvoir en Andhra Pradesh, et la Jammu and Kashmir Peoples Democratic Party.

Le BJP fait campagne avec le slogan « Phir Ek Baar Modi Sarkar » (« Le gouvernement Modi, une fois de plus ») et a dévoilé son programme électoral, intitulé « Sankalpit Bharat, shashakt Bharat » (« Inde déterminée, Inde puissante »), le [16],[17]. Le parti au pouvoir promet notamment, s'il est réélu, de proposer un logement à tous les Indiens et de doubler les revenus des paysans d'ici 2020. Le programme prévoit également une « tolérance zéro » contre le terrorisme et la fin du statut d'autonomie spécial du Jammu et Cachemire.

Alliance progressiste unie

Alliance progressiste unie (UPA)
Rahul Gandhi
président du Congrès, candidat au poste de Premier ministre

L'Alliance progressiste unie est la coalition du Congrès, qui a été au pouvoir pour la dernière fois de 2004 à 2014. Rahul Gandhi, après avoir pris la tête de la campagne de 2014, a succédé à sa mère Sonia Gandhi et est devenu président du Congrès en .

Le Congrès a choisi de ne pas former d'alliance électorale dans les États où il est en compétition directe avec le BJP et n'a pas réussi à trouver d'accord avec d'importants partis régionaux opposés au BJP, notamment le Samajwadi Party et le BSP en Uttar Pradesh, le Trinamool Congress au Bengale-Occidental et le Aam Aadmi Party à Delhi. Il est toutefois allié au DMK au Tamil Nadu, au Janata Dal (Secular) au Karnataka et au Nationalist Congress Party au Maharashtra[18]. Dans certains États, le Parti communiste d'Inde (marxiste) et le Parti communiste d'Inde sont également alliés au Congrès.

Dans son programme, intitulé « We Will Deliver », le Congrès met l'accent sur les programmes sociaux : le parti promet notamment de créer un programme de revenu garanti d'un montant de 72 000 ₹/an pour les foyers les plus pauvres et de doubler les dépenses en santé. Il annonce également vouloir mettre en place un financement public des partis politiques[19],[20].

Grande Alliance

Grande Alliance
Mayawati
présidente du BSP, candidate au poste de Première ministre

La Grande Alliance ou Mahagathbandhan est une coalition de plusieurs partis régionaux initiés par le Samajwadi Party et le Bahujan Samaj Party (BSP), deux partis d'Uttar Pradesh tradionellement opposés[21]. Ils sont rejoints par le Rashtriya Lok Dal et, dans certains États, le Parti communiste d'Inde (marxiste) et le Parti communiste d'Inde.

Le Aam Aadmi Party, n'ayant pas réussi à s'allier au Congrès à Delhi, et le Trinamool Congress, au pouvoir au Bengale-Occidental, soutiennent également la Grande Alliance[22].

Front de gauche

Front de gauche

Les partis du Front de gauche poursuivent leur alliance dans la plupart des États, notamment au Bengale-Occidental et au Kerala, leurs bastions historiques, mais le PCI(M) et le PCI s'allient, selon les États, au Congrès ou à la Grande Alliance.

Sondages

Moyenne pondérée des sondages
Date Institut Autres Avance Majorité
NDA UPA
8 avril 2019 Times Now-VMR 279 149 115 130 7
6 avril 2019 IndiaTV-CNX 275 126 142 149 3
1 fév – 4 avril 2019 Jan Ki Baat 310 122 111 188 38
Mar 2019 Times Now-VMR 283 135 125 148 11
Mar 2019 News Nation 270 134 139 131 sans
Mar 2019 RepublicTV–C voter 264 141 138 123 sans
Mar 2019 IndiaTV-CNX 285 126 132 159 13
Mar 2019 Zee 24 Taas 264 165 114 99 sans
Fév 2019 VDP Associates 242 148 153 94 sans
Jan 2019 Times Now-VMR 252 147 144 105 sans
Jan 2019 ABP News -Cvoter 233 167 143 66 sans
Jan 2019 India Today -Karvy 237 166 140 67 sans
Jan 2019 VDP Associates 225 167 150 58 sans
Déc 2018 India Today 257 146 140 111 sans
Déc 2018 ABP News – C Voter 247 171 125 76 sans
Déc 2018 India TV – CNX 281 124 138 157 9
Nov 2018 ABP News – C Voter 261 119 163 142 sans
Oct 2018 ABP News 276 112 155 164 4
Août 2018 India Today- Karvy 281 122 140 159 9
Mai 2018 ABP News-CSDS 274 164 105 110 2
Jan 2018 Republic-CVoter 335 89 119 246 63
Jan 2018 India Today 309 102 132 207 37
avril–mai 2014 Élections 2014 336 60 113 276 64

Résultats

Résultats nationaux

Résultats des élections législatives indiennes de 2019
Partis ou coalitions Votes % +/- Sièges +/-
  Alliance démocratique nationale (NDA)
Bharatiya Janata Party
All India Anna Dravida Munnetra Kazhagam
Shiv Sena
Janata Dal (United)
Shiromani Akali Dal
All India N.R. Congress
  Alliance progressiste unie (UPA)
Congrès national indien
Janata Dal (Secular)
Dravida Munnetra Kazhagam
Parti du congrès nationaliste
Rashtriya Janata Dal
  Grande Alliance
Samajwadi Party
Bahujan Samaj Party
  Front de gauche
Parti communiste d'Inde (marxiste)
Parti communiste d'Inde
  Autres
All India Trinamool Congress
Biju Janata Dal
Telugu Desam Party
Aam Aadmi Party
All India Majlis-e-Ittehadul Muslimeen
Indépendants
Autres partis
Aucun d'entre eux
Suffrages exprimés
Votes blancs et invalides
Total 100 - 543 Steady.svg
Abstentions
Inscrits / participation

Résultats par État

État Sièges Gauche UPA Grande
Alliance
NDA Autres
Andaman-et-Nicobar 1
Andhra Pradesh 25
Arunachal Pradesh 2
Assam 14
Bengale-Occidental 42
Bihar 40
Chandigarh 1
Chhattisgarh 11
Dadra et Nagar Haveli 1
Daman et Diu 1
Delhi 7
Goa 2
Gujarat 26
Haryana 10
Himachal Pradesh 4
Jammu-et-Cachemire 6
Jharkhand 14
Karnataka 28
Kerala 20
Lakshadweep 1
Madhya Pradesh 29
Maharashtra 48
Manipur 2
Meghalaya 2
Mizoram 1
Nagaland 1
Odisha 21
Pendjab 13
Puducherry 1
Rajasthan 25
Sikkim 1
Tamil Nadu 39
Telangana 17
Tripura 2
Uttarakhand 5
Uttar Pradesh 80

Notes et références

  1. « Lok Sabha polls to be held in 7 phases from April 11, counting on May 23 », sur Hindustan Times,
  2. « Modi's India doubles down on Hindu nationalism », sur AEI,
  3. « Bloomberg – Are you a robot? », sur bloomberg.com
  4. a et b « India election 2019: Has India's BJP government kept its promises? », sur BBC,
  5. « En Inde, une grève d'ampleur nationale », sur lesechos.fr, (consulté le 12 janvier 2019)
  6. a b et c « Inde 2019 : ce qu’il faut savoir sur les législatives indiennes », sur RFI,
  7. INDE Lok Sabha (Chambre du peuple) Union Interparlementaire
  8. (en) « NOTA option in pink for Assembly polls, white during Lok Sabha elections », sur zeenews.com, .
  9. a b et c « Lok Sabha polls 2019: Number of polling booths, voters and other key facts », sur Moneycontrol.com,
  10. « ECI Voting Equipments », sur Commission électorale indienne
  11. (en) « Indians vote on key election day », sur BBC News, .
  12. « Citing Hindutva and Pulwama, BJP & Sena agree on poll deal », sur Indian Express,
  13. « Akali Dal, BJP To Fight 2019 Polls From Punjab Together, Says Amit Shah », sur NDTV,
  14. « BJP, AIADMK, PMK join hands in Tamil Nadu », sur India Times, /
  15. « BJP, JDU, LJP finalise 17:17:6 seat sharing formula for Bihar Lok Sabha polls », sur India Times,
  16. « Manifesto "Not Of Tukde Tukde or Ivy League Mindset": Arun Jaitley », sur NDTV,
  17. « Manifesto 2019 », sur BJP (consulté le 5 mai 2019)
  18. « General election 2019: Why Congress has no alliance in theses states », sur India Times,
  19. « Congress releases manifesto for 2019 Lok Sabha elections, promises wealth and welfare », sur India Times,
  20. « Manifesto 2019 », sur Congrès national indien (consulté le 5 mai 2019)
  21. https://www.ndtv.com/india-news/2019-lok-sabha-election-akhilesh-yadav-on-mayawati-as-pm-candidate-will-be-very-happy-1976766, sur NDTV,
  22. « Support 'secular mahagathbandhan', stop Modi-Shah duo: Kejriwal », sur Asian Age,

Voir aussi